2015年8月24日至25日，中共中央召開第六次西藏工作座談會(huì)，習(xí)近平站在中國(guó)共產(chǎn)黨西藏工作60多年的高度，提出了“黨的治藏方略”的概念?！拔鞑毓ぷ麝P(guān)系黨和國(guó)家工作大局。黨中央歷來高度重視西藏工作。在60多年的實(shí)踐過程中，我們形成了黨的治藏方略?！盵1]通過學(xué)習(xí)習(xí)近平在第六次西藏工作座談會(huì)上的講話，筆者認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨治藏方略是指：中國(guó)共產(chǎn)黨為推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步而確立的基本理念、主要目標(biāo)、總體部署，以及為實(shí)現(xiàn)這些基本理念、主要目標(biāo)、總體部署所采取的政策措施、方法藝術(shù)等。1949年至1965年，中國(guó)共產(chǎn)黨治藏方略的主要內(nèi)容為：驅(qū)逐帝國(guó)主義勢(shì)力出西藏，維護(hù)國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整；維護(hù)西藏社會(huì)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，促進(jìn)西藏社會(huì)發(fā)展進(jìn)步；變革封建農(nóng)奴制度，建立人民民主新西藏。[2]這一時(shí)期黨的治藏方略的實(shí)施有效維護(hù)了祖國(guó)統(tǒng)一，保證了西藏社會(huì)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，奠定了西藏社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)，也豐富與發(fā)展了馬克思主義民族宗教理論。同時(shí)，這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨治藏方略實(shí)施與現(xiàn)實(shí)問題解決之間也存在一定的張力，對(duì)其進(jìn)行客觀評(píng)介與正確反思，有利于理解和貫徹習(xí)近平新時(shí)代治藏方略，開拓黨的西藏工作新境界。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨治藏方略實(shí)施的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義

“一分部署，九分落實(shí)”，以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體將馬克思主義基本原理與西藏的具體實(shí)際相結(jié)合，形成了1949年至1965年中國(guó)共產(chǎn)黨的治藏方略，它的實(shí)施有效地維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和西藏社會(huì)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，奠定了西藏社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)。

(一)有效地維護(hù)了祖國(guó)統(tǒng)一

西藏自古以來就是中國(guó)不可分割的一部分。它自元朝開始就被納入中央政府的行政管轄范圍之內(nèi)。1840年第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，它同祖國(guó)其他地方一樣遭到西方列強(qiáng)的侵略與蹂躪。西藏地處我國(guó)西南邊疆地區(qū)，當(dāng)時(shí)祖國(guó)內(nèi)地連接西藏的交通極不便利，中央政府派員管理西藏事務(wù)大多要繞道印度入藏。同時(shí)，中央政府國(guó)力日衰，對(duì)于西藏事務(wù)力不從心，帝國(guó)主義勢(shì)力抓住了中國(guó)中央政府治理西藏的“軟肋”，抓緊通過軍事、政治以及外交手段控制西藏，由此便產(chǎn)生了“西藏問題”。

在長(zhǎng)期歷史發(fā)展過程中，西藏民族與祖國(guó)內(nèi)地各民族相互交流交融交鋒，成為中華民族的有機(jī)組成部分，西藏民族的生存領(lǐng)域也自然成為中國(guó)的神圣疆土。1921年，中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民進(jìn)行了艱苦卓絕的28年浴血奮戰(zhàn)，最終完成了反帝與反封建的任務(wù)，建立了新中國(guó)，使中國(guó)人民從此站立起來。盡早解決“西藏問題”也提上了議程。

在了解西藏具體情況的基礎(chǔ)上，中國(guó)共產(chǎn)黨人從“內(nèi)外”角度確立了解決西藏問題的基本理念與主要目標(biāo)，即驅(qū)逐帝國(guó)主義勢(shì)力出西藏，維護(hù)祖國(guó)領(lǐng)土與主權(quán)的完整。同時(shí)提出了“和平解放西藏”“進(jìn)軍西藏宜早不宜遲“政治手段為主，軍事手段為輔“任何國(guó)家對(duì)于西藏問題無權(quán)置喙”等政策方針。在這些理念目標(biāo)與政策方針的指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨通過外交手段與印度展開斗爭(zhēng)；通過昌都戰(zhàn)役以戰(zhàn)促和，打擊了西藏社會(huì)反動(dòng)上層：加強(qiáng)與西藏社會(huì)愛國(guó)上層的統(tǒng)戰(zhàn)工作等具體路徑，維護(hù)了國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土的完整。1951年5月23日，中央政府與西藏地方政府簽訂“十七條協(xié)議”，其第一、二條規(guī)定：“西藏人民團(tuán)結(jié)起來，驅(qū)逐帝國(guó)主義勢(shì)力出西藏，西藏人民回到中華人民共和國(guó)祖國(guó)大家庭中來”“西藏地方政府積極協(xié)助人民解放軍進(jìn)入西藏，鞏固國(guó)防?！盵3]這標(biāo)志著西藏實(shí)現(xiàn)和平解放，為人民解放軍進(jìn)軍全藏，鞏固國(guó)防，將帝國(guó)主義勢(shì)力徹底驅(qū)逐出西藏提供了法理基礎(chǔ)。

帝國(guó)主義勢(shì)力的本性決定了他們是不會(huì)輕易地將其在西藏的利益拱手歸還。西藏和平解放后，帝國(guó)主義勢(shì)力直接支持西藏反動(dòng)上層從事破壞祖國(guó)統(tǒng)一與民族團(tuán)結(jié)的行徑。1959年3月，西藏反動(dòng)上層發(fā)動(dòng)了全面叛亂，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民解放軍迅速平息叛亂。堅(jiān)決抵制帝國(guó)主義國(guó)家的言論，對(duì)帝國(guó)主義國(guó)家所采取的軍事行動(dòng)毫不猶豫給予反擊。最終，將帝國(guó)主義在西藏的勢(shì)力徹底清除出去，有效地維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一。

(二)保證了西藏社會(huì)內(nèi)部團(tuán)結(jié)

19世紀(jì)帝國(guó)主義勢(shì)力侵入西藏后，為了達(dá)到有效控制西藏的目的，積極扶持了一批親帝的社會(huì)上層，并不斷向他們灌輸破壞民族團(tuán)結(jié)與祖國(guó)統(tǒng)一的思想。這批人后來成為帝國(guó)主義勢(shì)力在西藏利益的忠實(shí)代表，他們是分裂祖國(guó)的“急先鋒”，維護(hù)政教合一封建農(nóng)奴制度的“領(lǐng)頭羊”。與此相對(duì)，西藏與祖國(guó)內(nèi)地歷史上長(zhǎng)期友好的關(guān)系，使得部分西藏社會(huì)上層與普通僧俗群眾中有強(qiáng)烈的愛國(guó)主義情懷，面對(duì)帝國(guó)主義勢(shì)力及其支持下的分裂主義勢(shì)力破壞祖國(guó)統(tǒng)一與民族團(tuán)結(jié)的言行與活動(dòng)，他們或出走內(nèi)地，以自己的實(shí)際行動(dòng)加強(qiáng)與祖國(guó)內(nèi)地的聯(lián)系，或留守藏內(nèi)與帝國(guó)主義勢(shì)力及其支持的分裂主義勢(shì)力展開斗爭(zhēng)，甚至以身殉國(guó)。然而不幸的是，當(dāng)時(shí)民國(guó)中央政府在民族與宗教政策上的一些過失，在某種程度上加劇了西藏社會(huì)內(nèi)部的不團(tuán)結(jié)。

西藏民族全民篤信佛教，達(dá)賴?yán)锱c班禪活佛在西藏僧俗群眾心中有很高的地位。但是，因?yàn)榈蹏?guó)主義勢(shì)力的影響，第十三世達(dá)賴?yán)锱c九世班禪活佛失和，這對(duì)西藏社會(huì)內(nèi)部團(tuán)結(jié)產(chǎn)生了非常惡劣的影響，因此，解決達(dá)賴?yán)锱c班禪活佛的“失和問題”對(duì)于維護(hù)西藏社會(huì)內(nèi)部團(tuán)結(jié)尤為重要。中國(guó)共產(chǎn)黨在與西藏地方政府進(jìn)行和平談判的過程中，就將此問題作為談判的重要事項(xiàng)提出，后經(jīng)雙方協(xié)商，達(dá)賴?yán)锓矫媾c班禪活佛方面就雙方關(guān)系正常化的問題初步達(dá)成一致。班禪活佛返藏后，與達(dá)賴?yán)锱e行了歷史性會(huì)晤，標(biāo)志著雙方關(guān)系正常化，隨后，雙方在中國(guó)共產(chǎn)黨的協(xié)助下，就一些具體問題解決達(dá)成一致，雙方關(guān)系基本得到恢復(fù)。

西藏和平解放后，中國(guó)共產(chǎn)黨按照“十七條協(xié)議”合法入藏。人民解放軍與進(jìn)藏工作人員抵達(dá)西藏后，在新中國(guó)民族宗教政策以及“十七條協(xié)議”的指導(dǎo)下，積極開展針對(duì)西藏社會(huì)上層的統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)對(duì)西藏社會(huì)上層人士的思想政治教育工作，增強(qiáng)他們對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族的認(rèn)同。此后，中國(guó)共產(chǎn)黨與西藏社會(huì)愛國(guó)上層一直保持著良好的關(guān)系，在處理與西藏有關(guān)的問題過程中，耐心聽取他們的意見，遇事及時(shí)與他們商量。對(duì)于西藏社會(huì)反動(dòng)上層，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持與其做有理、有利、有節(jié)的斗爭(zhēng)，同時(shí)提出“六年不改”方針，在一些具體問題上做出讓步，讓其看到中國(guó)共產(chǎn)黨在處理西藏問題上與西藏社會(huì)上層合作的誠(chéng)意，以期達(dá)到對(duì)西藏社會(huì)反動(dòng)上層分化之目的，擴(kuò)大西藏愛國(guó)進(jìn)步力量。在對(duì)待普通僧俗群眾方面，中國(guó)共產(chǎn)黨主要是通過自身的言行感染他們，在征得西藏社會(huì)上層同意后，開展了一系列工作，如筑路、醫(yī)療、教育等，用以改善民生，這使得西藏普通僧俗群眾非常感動(dòng)，提高了中國(guó)共產(chǎn)黨在普通僧俗群眾中的影響力。

總而言之，西藏和平解放后，中國(guó)共產(chǎn)黨針對(duì)各方面的力量采取不同的方針、政策，有效地維護(hù)了西藏社會(huì)的團(tuán)結(jié)，為西藏社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步創(chuàng)造了條件。事實(shí)證明，中國(guó)共產(chǎn)黨是西藏各方面力量團(tuán)結(jié)的核心與紐帶。

(三)奠定了西藏社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)

人民解放軍及進(jìn)藏工作人員進(jìn)藏之時(shí)，由于政教合一的封建農(nóng)奴制度的束縛，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)300年的衰退與停滯，已經(jīng)處于內(nèi)卷化的狀態(tài)。[4]社會(huì)生產(chǎn)力的落后程度罕見，僧俗群眾生活水平的貧困程度罕見，社會(huì)成員的思想觀念落后程度罕見。

要解決西藏社會(huì)發(fā)展進(jìn)步問題，首先，必須使西藏成為中華人民共和國(guó)不可分割的一部分。1951年5月23日，中央政府與西藏地方政府簽訂了“十七條協(xié)議”，解決了這個(gè)問題。這為西藏社會(huì)發(fā)展進(jìn)步創(chuàng)造了首要的條件。其次，必須變革西藏政教合一的封建農(nóng)奴制度。中國(guó)共產(chǎn)黨站在民族團(tuán)結(jié)與國(guó)家統(tǒng)一的角度，希望西藏社會(huì)能夠自主進(jìn)行變革，逐步達(dá)到和平變革封建農(nóng)奴制的目的。在1951年至1959年這八年時(shí)間里，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持維護(hù)西藏社會(huì)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，大力加強(qiáng)對(duì)西藏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，在一些問題上對(duì)于西藏社會(huì)上層也做出必要的讓步。但是由于反動(dòng)上層的階級(jí)本性，他們于1959年3月發(fā)動(dòng)了全面叛亂，西藏社會(huì)內(nèi)部主導(dǎo)的變革戛然而止，中國(guó)共產(chǎn)黨開始主導(dǎo)西藏的民主改革，徹底推翻了政教合一的封建農(nóng)奴制度，從根本上解除了制約西藏發(fā)展的“藩籬”。最后，建立人民民主新西藏。1961年西藏民主改革基本結(jié)束，廣大農(nóng)奴獲得了人身自由和生產(chǎn)及生活資料，生產(chǎn)積極性得到極大調(diào)動(dòng)，然而此時(shí)祖國(guó)內(nèi)地省份進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)已有五年多時(shí)間。西藏社會(huì)未來發(fā)展方向一定是社會(huì)主義社會(huì)，但鑒于當(dāng)時(shí)的西藏實(shí)際情況，中國(guó)共產(chǎn)黨沒有立即對(duì)西藏地區(qū)進(jìn)行社會(huì)主義改造，而是選擇了放緩步伐，使西藏社會(huì)經(jīng)歷一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期，也就是說，在這個(gè)時(shí)期內(nèi)只進(jìn)行民主建政工作，確立人民代表大會(huì)制度與民族區(qū)域自治制度，奠定了進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)的政治基礎(chǔ)：大力發(fā)展生產(chǎn)力，并對(duì)普通僧俗群眾進(jìn)行社會(huì)主義前途教育，為向社會(huì)主義過渡提供物質(zhì)基礎(chǔ)與思想基礎(chǔ)。

從1949年到1965年，中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)了西藏和平解放，變革了西藏政教合一的封建農(nóng)奴制度，在西藏確立了現(xiàn)代民主政治制度，同時(shí)，在與西藏社會(huì)成員的交往過程中傳播了先進(jìn)的思想理念，開啟了西藏普通群眾的民智。還通過中央政府加大對(duì)西藏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，為西藏社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展提供條件等措施。以上種種舉措奠定了西藏社會(huì)邁向社會(huì)主義社會(huì)的基礎(chǔ)，為西藏社會(huì)進(jìn)步發(fā)展提供了條件。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨的治藏方略實(shí)施的理論價(jià)值

中國(guó)共產(chǎn)黨的治藏方略是在馬克思主義民族宗教理論基礎(chǔ)上制定和實(shí)施的，又以獨(dú)創(chuàng)性的內(nèi)容豐富與發(fā)展了馬克思主義民族宗教理論。馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)民族宗教問題的思考是置身于資本主義的大環(huán)境下進(jìn)行的，蘇聯(lián)解決的民族宗教問題的環(huán)境也與西藏民族宗教問題存在的環(huán)境截然不同。西藏獨(dú)特的自然地理人文條件，帝國(guó)主義勢(shì)力的影響，使得1949年至1965年的西藏民族宗教問題極其復(fù)雜。中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理與當(dāng)時(shí)西藏的具體實(shí)際相結(jié)合，繼承了中國(guó)歷代中央政府處理西藏民族宗教問題的合理因子，形成了這個(gè)時(shí)期的治藏方略，在這個(gè)方略的指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨通過和平解放、執(zhí)行協(xié)議、平息叛亂、民主改革與穩(wěn)定發(fā)展等步驟，完成了驅(qū)逐帝國(guó)主義出西藏，推翻政教合一的封建農(nóng)奴制度及鞏固西藏新民主主義革命成果的任務(wù)，從而完善與升華了這個(gè)時(shí)期的治藏方略，豐富與發(fā)展了馬克思主義民族宗教理論，其中對(duì)于西藏政教合一的封建農(nóng)奴制度的處理堪稱典范。

政教合一的封建農(nóng)奴制度是中國(guó)共產(chǎn)黨在處理西藏民族宗教問題的過程中無法繞過的問題，關(guān)系到西藏社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，而這也是馬克思主義民族宗教理論從未涉及過的問題。

中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定其必須推翻西藏政教合一的封建農(nóng)奴制度，維護(hù)廣大僧俗群眾的根本利益，推動(dòng)西藏社會(huì)進(jìn)步發(fā)展。然而囿于當(dāng)時(shí)西藏的歷史條件，中國(guó)共產(chǎn)黨在和平解放西藏之初，決定暫時(shí)維持西藏政教合一的封建農(nóng)奴制度“有關(guān)西藏的各項(xiàng)改革事宜，中央不加強(qiáng)迫。西藏地方政府應(yīng)自動(dòng)進(jìn)行改革，人民提出改革要求時(shí)，得采取與西藏領(lǐng)導(dǎo)人員協(xié)商的方法解決之”。[5]當(dāng)西藏社會(huì)上層對(duì)改革出現(xiàn)疑慮時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨還是保持著最大耐心，提出了“六年不改”的方針?！爸醒牒兔飨瘹v來認(rèn)為改革一定要得到達(dá)賴、班禪和僧侶領(lǐng)導(dǎo)人的同意，要各方條件成熟，方能實(shí)行?，F(xiàn)在無論上層和人民條件都不成熟，所以目前幾年內(nèi)不能實(shí)行改革，中央認(rèn)為第二個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期是不能實(shí)行的，第三個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期也還要看情況如何才能決定?！盵6]通過和平協(xié)商的方式，由西藏社會(huì)內(nèi)部主導(dǎo)進(jìn)行民主改革是中國(guó)共產(chǎn)黨處理西藏民族宗教問題的一大創(chuàng)舉。

1959年3月，西藏社會(huì)反動(dòng)上層為了永遠(yuǎn)維持西藏政教合一的封建農(nóng)奴制度，發(fā)動(dòng)了全面叛亂，終止了由西藏社會(huì)內(nèi)部主導(dǎo)的民主改革。中國(guó)共產(chǎn)黨被迫領(lǐng)導(dǎo)西藏廣大僧俗人民在西藏進(jìn)行了民主改革?！叭绻芡鈬?guó)指揮的反革命分子不通過協(xié)商而一定要通過反叛和戰(zhàn)爭(zhēng)破壞'十七條協(xié)議’，把西藏的情況打爛，那就有可能激起勞動(dòng)人民起來推翻封建農(nóng)奴制度，建立人民民主的西藏。”[7]

在領(lǐng)導(dǎo)西藏廣大僧俗進(jìn)行民主改革的過程中，“怎樣處理西藏社會(huì)上層的生產(chǎn)生活資料”是進(jìn)行民主改革的關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)此中國(guó)共產(chǎn)黨采取了分類進(jìn)行的辦法，將叛亂上層與未叛亂上層分開來進(jìn)行民主改革。對(duì)于叛亂上層堅(jiān)決予以平息，其生產(chǎn)、生活資料予以沒收，分配給廣大僧俗群眾；對(duì)于未叛亂上層的生產(chǎn)、生活資料采取贖買的方式處理，并且在政治上與生活上給予適當(dāng)?shù)陌才?。在處理寺廟民主改革的問題上，在堅(jiān)持尊重宗教信仰自由與各教派平等的基礎(chǔ)上，主張政教分離，剔除宗教中受到封建農(nóng)奴制度所玷污的東西。同時(shí)也對(duì)寺廟的未來發(fā)展提出要求：“寺廟必須愛國(guó)守法，不得違反國(guó)家的政策法令和干涉政府的行政事宜；不得私藏槍支；不得強(qiáng)追群眾當(dāng)喇嘛，群眾有當(dāng)喇嘛的自由，喇嘛有還俗的自由。對(duì)于寺廟財(cái)產(chǎn)，可由寺廟僧眾組織管理委員會(huì)民主管理，取消寺廟間的隸屬關(guān)系?！盵8]在西藏民主改革過程中，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地用贖買的方法處理未叛亂封建農(nóng)奴主的生產(chǎn)生活資料，確保了西藏社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定。

在處理西藏政教合一封建農(nóng)奴制度的過程中，中國(guó)共產(chǎn)黨形成了以“和平協(xié)商的方式逐步對(duì)少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行民主改革的理論”“民主改革過程中對(duì)于封建農(nóng)奴主生產(chǎn)生活資料處理理論”以及“寺廟改革理論”等，這些理論豐富與發(fā)展了馬克思主義民族與宗教理論。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨治藏方略實(shí)施與現(xiàn)實(shí)問題解決之間的張力

在1949年至1965年期間，中國(guó)共產(chǎn)黨治藏方略的形成與發(fā)展、實(shí)施與完善，使西藏成為中華人民共和國(guó)的一員，推翻了西藏政教合一的封建農(nóng)奴制度，為西藏社會(huì)發(fā)展進(jìn)步創(chuàng)造了條件。然而凡事都有兩個(gè)方面，這段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)共產(chǎn)黨治藏方略實(shí)施與現(xiàn)實(shí)問題解決之間也存在一定的張力。正確看待與分析這種“張力”，有利于更好地總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，譜寫新時(shí)代治藏方略的新篇章，開拓新時(shí)代治藏方略的新境界。

（一）針對(duì)第十四世達(dá)賴?yán)锍鎏优c具體政策運(yùn)行

1959年3月17日，第十四世達(dá)賴?yán)锍鎏樱_始了其政治流亡生涯，從此，他從中國(guó)西藏地區(qū)的一個(gè)宗教領(lǐng)袖人物變成了國(guó)際熱門的政治人物。在近半個(gè)多世紀(jì)里，達(dá)賴?yán)锛捌潆S從，在某些西方國(guó)家的支持下利用其手中的民族宗教大旗，在國(guó)際國(guó)內(nèi)頻繁制造政治事端，企圖破壞中國(guó)統(tǒng)一和改革發(fā)展穩(wěn)定大局?？疾爝@一問題，我們必須回到那個(gè)年代。

概而言之，20世紀(jì)50年代，第十四世達(dá)賴?yán)餃?zhǔn)備出逃國(guó)外及付諸行動(dòng)總計(jì)三次，中國(guó)共產(chǎn)黨為了挽留他，做了大量的工作，前兩次他都回到拉薩，但最后一次則踏上了叛國(guó)的道路。

1950年，當(dāng)人民解放軍向西藏進(jìn)軍時(shí)，達(dá)賴?yán)锛捌潆S從就來到了西藏邊境小鎮(zhèn)亞東，在出逃國(guó)外與返回拉薩之間徘徊，但是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)他的爭(zhēng)取使他改變了想法。毛澤東致信于他，對(duì)于他的合法性給予了確認(rèn)，從某種程度上說，這也是對(duì)當(dāng)時(shí)西藏地方政府的一種承認(rèn)。在隨后中央政府與西藏地方政府簽訂的“十七條協(xié)議”中，也規(guī)定“對(duì)于西藏現(xiàn)行政治制度，中央不予變更。達(dá)賴?yán)锏墓逃械匚患奥殭?quán)，中央亦不予變更。各級(jí)官員照常供職”。在“十七條協(xié)議”的附件二《西藏地方政府關(guān)于執(zhí)行協(xié)議的聲明》中指出：“希望中央人民政府允許達(dá)賴?yán)镌谖鞑氐胤秸畧?zhí)行和平解放西藏辦法的協(xié)議第一年內(nèi)，如因某種需要，得自行選擇駐地。在此期間內(nèi)返職時(shí)，其地位與職權(quán)不予變更?！盵9]中央駐藏代表張經(jīng)武不顧路途遙遠(yuǎn)與帝國(guó)主義勢(shì)力的阻撓，千里迢迢前往亞東直接對(duì)達(dá)賴?yán)锛捌潆S從做思想工作。達(dá)賴?yán)锛捌潆S從在看到中國(guó)共產(chǎn)黨的誠(chéng)意后，于1951年8月17日返回拉薩。1951年到1955年，中國(guó)共產(chǎn)黨與達(dá)賴?yán)锓矫骐m有隔閡，但是總體平靜，在這樣的條件下，西藏社會(huì)各方面也取得進(jìn)步。

1954年，達(dá)賴?yán)锱c班禪活佛聯(lián)袂進(jìn)京參加全國(guó)一屆人大一次會(huì)議，在參會(huì)期間及會(huì)議結(jié)束后，達(dá)賴?yán)锛捌潆S從還被安排到祖國(guó)其他省份進(jìn)行考察，這是達(dá)賴?yán)锸状蚊撾x西藏封閉的環(huán)境，感受到外部先進(jìn)的思想與文化，這對(duì)西藏社會(huì)上層“外向派”在某種程度上是一種打擊。1955年5月間，達(dá)賴?yán)锛半S行人員，由內(nèi)地途徑四川藏區(qū)返藏，目睹了四川藏區(qū)正在進(jìn)行的民主改革。讓達(dá)賴?yán)锓矫婵匆豢雌渌貐^(qū)的改革，也是當(dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨引導(dǎo)西藏社會(huì)上層進(jìn)行變革的一種方式。“我們?cè)O(shè)想，在青海、甘肅，在四川，做出一個(gè)和平改造的榜樣，讓西藏地區(qū)的群眾、西藏地區(qū)的上層人物去看一看，這個(gè)榜樣，如果他們覺得很好，回去也愿意進(jìn)行改革，這樣就加速了西藏的和平改造?！盵10]但此時(shí)西藏工委在推進(jìn)民主改革問題上犯有“急性病”，在西藏大力進(jìn)行民主改革的輿論宣傳，這使得西藏社會(huì)上層對(duì)民主改革產(chǎn)生了恐懼，西藏社會(huì)上層反動(dòng)分子利用靠近達(dá)賴?yán)锏谋憷?，加緊了對(duì)達(dá)賴?yán)锏目刂?。?duì)于第十四世達(dá)賴?yán)锉救硕?，此時(shí)他才只有20多歲，實(shí)權(quán)都被其身邊的一群人所把持，加之其自身“缺乏主見，常常今天這樣說，明天那樣說，搖擺不定”[11]。實(shí)際上，西藏的事情，包括法王本人的日常生活、衣食住行，都由他身邊的官員嚴(yán)格安排，不能輕易更改。從某種意義上講，他只是西藏傳統(tǒng)的囚徒。[12]西藏社會(huì)反動(dòng)上層很容易控制達(dá)賴?yán)锏乃枷肱c行為。

1956年，達(dá)賴?yán)飸?yīng)邀赴印度參加釋迦牟尼涅槃2500周年，在此期間帝國(guó)主義勢(shì)力、西藏分裂主文勢(shì)力紛紛對(duì)達(dá)賴?yán)锸┘佑绊懀瑒衿淞粼谟《?。這時(shí)達(dá)賴?yán)锏乃枷胝谶M(jìn)行激烈的斗爭(zhēng)。周恩來總理赴印度訪問，親自做達(dá)賴?yán)锏乃枷牍ぷ?，并向其傳達(dá)中央關(guān)于西藏民主改革“六年不改”的方針，這使得達(dá)賴?yán)锓矫孀詈笙露Q心返回拉薩。四年后，達(dá)賴?yán)锘貞浾f：“在我們最后一次會(huì)見中，我記得告訴過尼赫魯先生，有兩個(gè)原因使我下定決心回到西藏：因?yàn)樗麆裎疫@樣做，也因?yàn)橹芏鱽硐蛭液臀业母绺鐐冊(cè)S下過明確的承諾?！盵13]1957年4月1日，達(dá)賴?yán)镉捎《确祷乩_。

在達(dá)賴?yán)镌L問印度期間，內(nèi)地藏區(qū)的叛亂分子流竄到西藏地區(qū)，并與當(dāng)?shù)氐姆磩?dòng)分子聯(lián)合發(fā)動(dòng)局部叛亂，同時(shí)還成立了“四水六崗”的反動(dòng)組織。隨后，叛亂分子以“四水六崗”的名義向達(dá)賴?yán)镞f交了一份報(bào)告，請(qǐng)求達(dá)賴?yán)镱I(lǐng)導(dǎo)“四水六崗”地區(qū)，讓這個(gè)地區(qū)同樣都實(shí)行“六年不改”方針。早在達(dá)賴?yán)锔熬﹨⒓尤珖?guó)一屆人大一次會(huì)議期間，達(dá)賴?yán)锞驮谄渖磉叀爸\士”的策劃下，利用全國(guó)藏區(qū)上層人物聚集北京的機(jī)會(huì)，秘密召開了“大西藏自治國(guó)”的御前會(huì)議，會(huì)議提出“要成立像印度那樣的獨(dú)立國(guó)家，稱為大西藏斯坦，制定國(guó)旗、軍隊(duì)，還放了官員?！盵14]因此，當(dāng)反動(dòng)組織將“六年不改”方針適用于其他藏區(qū)時(shí)，達(dá)賴?yán)锓矫驵笥谄洫M隘的單元民族利益，對(duì)于這種主張欣然接受。另外，在前期的西藏工作方面，中國(guó)共產(chǎn)黨也出現(xiàn)了若干失誤。對(duì)此毛澤東在1957年8月18日給達(dá)賴?yán)锏男胖性岬剑骸肮ぷ髦邪l(fā)生缺點(diǎn)總是難以避免的……我們改掉了缺點(diǎn)以后，工作就會(huì)做得更好。”[15]達(dá)賴?yán)锓矫嬉娭醒朐谝恍﹩栴}上的一些讓步，錯(cuò)誤地認(rèn)為中央恐于他們發(fā)動(dòng)的局部叛亂，更加肆無忌憚地提出要求，妄圖使“六年不改”方針適用于其他藏區(qū)。針對(duì)此種情況，中國(guó)共產(chǎn)黨和中央政府自然不會(huì)答應(yīng)，因?yàn)椤霸谥袊?guó)適宜于實(shí)行民族區(qū)域自治，而不宜于建立也無法建立民族共和國(guó)”“西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)所管轄的地區(qū)，藏族只有一百多萬，可是在青海、甘肅、四川、云南的藏族自治州、自治縣還有一百多萬人口，這些地方和各省的經(jīng)濟(jì)關(guān)系更密切?！盵16]所以，四省藏區(qū)是否實(shí)行民主改革應(yīng)該由他們各省的情況決定，西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)是無權(quán)干涉的。

面對(duì)反動(dòng)分子所發(fā)動(dòng)的叛亂逐漸升級(jí)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)西藏的叛亂并未再做妥協(xié)。1958年6月24日，毛澤東在處理青海藏區(qū)叛亂問題的時(shí)候指出：“青海反動(dòng)派叛亂，極好，勞動(dòng)人民解放的機(jī)會(huì)就到來了。青海省委的方針是完全正確的?！蓖瑫r(shí)也對(duì)西藏可能由此引起的全面叛亂做出指示：“西藏要準(zhǔn)備對(duì)付那里的可能的全局叛亂。亂子越大越好。只要西藏反動(dòng)派敢于發(fā)動(dòng)全局叛亂，那里的勞動(dòng)人民就可以早日獲得解放，毫無疑義?！盵17]而此時(shí)的達(dá)賴?yán)锓矫鎸?duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨處理其他省藏區(qū)民主改革問題的態(tài)度完全是錯(cuò)誤的，他們?cè)僖淮未蚱鹆顺鎏拥闹饕?，以此脅迫中國(guó)共產(chǎn)黨做出讓步，但是這一次，中國(guó)共產(chǎn)黨未像前兩次一樣極力挽留達(dá)賴?yán)锓矫娴乃腥藛T，僅僅對(duì)達(dá)賴?yán)飩€(gè)人問題的處理做出了安排。1959年3月12日，毛澤東致電中共中央，要求對(duì)達(dá)賴?yán)锛捌潆S從的出逃不要阻攔?！叭绻_(dá)賴及其一群逃走，我軍一概不要阻攔，無論去山南、去印度，讓他們?nèi)??！绷硗?，還分析了對(duì)于達(dá)賴?yán)锉救藨?yīng)該采取的政治態(tài)度?！拔覀儸F(xiàn)在就應(yīng)考慮，在他們逃亡時(shí)，我們對(duì)達(dá)賴在政治上取何態(tài)度的問題。有兩種辦法：(一)宣布為叛國(guó)者，以后只有在他悔過認(rèn)罪之后，才可以回來；(二)宣布為被人挾逃者，仍然希望他設(shè)法脫離叛眾，早日回來，羅布林卡位置及人大位置仍給他留著。”[18]與此同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨以譚冠三名義致信給達(dá)賴?yán)铮骸皻v述幾年以來中央對(duì)諸大事件寬大、忍耐的目的，無非等待叛國(guó)分子、分裂分子悔悟回頭，希望達(dá)賴本著十七條及歷次諾言，與中央同心，平息叛亂，杜絕分裂分子，歸于全民族團(tuán)結(jié)，則西藏便有光明前途，否則將貽害西藏人民，終遭人民棄絕?！盵19]中國(guó)共產(chǎn)黨希望能夠通過這種方式，挽留達(dá)賴?yán)锉救恕?月16日，毛澤東在談到對(duì)西藏叛亂問題的處理時(shí)，指出：“盡可能不讓達(dá)賴走，將來要放也容易，反正在我們手里，萬一跑了也不要緊?！盵20]這番講話也表明了中國(guó)共產(chǎn)黨挽留達(dá)賴?yán)锏膽B(tài)度。達(dá)賴?yán)锾拥絿?guó)外后，中國(guó)共產(chǎn)黨也還是保留著最大耐心，期望他能夠回心轉(zhuǎn)意。4月15日，毛澤東在最高國(guó)務(wù)會(huì)議第十六次會(huì)議上的講話指出：¨我們希望達(dá)賴?yán)锘貋?，還建議這次選舉不僅選班禪，而且要選達(dá)賴。他是個(gè)年輕人，現(xiàn)在還只有二十五歲?！钡沁_(dá)賴?yán)锉救诵愿裆系能浫跣耘c政治態(tài)度上的兩面性，使得其難以脫離其身邊的一批反動(dòng)分裂分子，在這群人的影響下，在背叛祖國(guó)的道路上越走越遠(yuǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨于1964年12月正式撤銷其一切職務(wù)，并且宣布其為叛國(guó)分子。

綜上所述，20世紀(jì)50年代，中國(guó)共產(chǎn)黨在處理達(dá)賴?yán)飭栴}上，從開始重視達(dá)賴?yán)锛捌潆S從在西藏社會(huì)中的作用，在政策上極力爭(zhēng)取他們，到在一些重要問題上給予讓步。如中國(guó)共產(chǎn)黨在西藏民主改革問題上顯得比較心急，政策上出現(xiàn)了一些失誤，這給西藏社會(huì)帶來了疑慮，因此，中共中央立馬提出了“六年不改”的方針，對(duì)于西藏民主改革的時(shí)間問題做出了讓步。但是達(dá)賴?yán)锓矫娴么邕M(jìn)尺，要求將“六年不改”的方針推向全體藏區(qū)，并且企圖構(gòu)建所謂的“大藏區(qū)”，還企圖利用叛亂迫使中國(guó)共產(chǎn)黨屈服。然而，中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)過在西藏幾年的工作，各方面的條件已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)越于進(jìn)藏初期，因此對(duì)達(dá)賴?yán)锓矫娴膽B(tài)度發(fā)生了轉(zhuǎn)變，對(duì)叛亂分子的態(tài)度顯得非常堅(jiān)決，但是對(duì)于達(dá)賴?yán)锉救肆粲杏嗟?。然而，達(dá)賴?yán)镒詈筮€是選擇出逃，最主要的原因是他的政治立場(chǎng)發(fā)生了動(dòng)搖。周恩來在談到達(dá)賴?yán)锍鲎叩脑驎r(shí)指出：“他在那樣的環(huán)境中，總是受到他周圍壞分子的影響，一方面怕他們，一方面對(duì)我們也有懷疑，所以被他們挾持走了，他跟著走，說明他對(duì)我們還是有懷疑的?！盵21]

具體說來，達(dá)賴?yán)锛捌潆S從叛逃國(guó)外具體原因有三：一是他們想永久維持政教合一的封建農(nóng)奴制度以及建立包括四省藏區(qū)在內(nèi)的所謂“大西藏自治國(guó)”，這樣的要求與西藏社會(huì)廣大民眾的根本利益相悖，是絕對(duì)不會(huì)得到滿足，這個(gè)原因是達(dá)賴?yán)锛捌潆S從出逃的根本原因。二是帝國(guó)主義勢(shì)力從外部不斷地給西藏社會(huì)上層的分裂主義勢(shì)力施加影響，制造其分裂條件，這是達(dá)賴?yán)锛捌潆S從出逃的重要原因。三是中國(guó)共產(chǎn)黨在當(dāng)時(shí)具體政策的制定與實(shí)施上，在關(guān)于西藏一些具體問題的處理上，一定程度受當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)“左”的思想的影響，也使西藏社會(huì)上層的一些搖擺分子懷疑動(dòng)搖，最后倒向了西藏社會(huì)進(jìn)步發(fā)展事業(yè)的對(duì)立面。這也是需要加以總結(jié)的。

（二）“左”的思想對(duì)于西藏工作的影響

20世紀(jì)50年代的中國(guó)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下一路高歌猛進(jìn)，先后經(jīng)過了社會(huì)主義三大改造，確立了社會(huì)主義制度，譜寫了社會(huì)主義建設(shè)的新篇章。但在具體工作中也產(chǎn)生了一些偏差，“在1955年夏季以后，農(nóng)業(yè)合作化及對(duì)手工業(yè)和個(gè)體商業(yè)的改造要求過急、工作過粗、改變過快、形式過于單一，以致在長(zhǎng)期間遺留了一些問題。另外，1956年資本主義工商業(yè)改造基本完成以后，對(duì)一部分原工商業(yè)者的使用和處理也不很適當(dāng)”[22]?！坝捎趯?duì)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本情況認(rèn)識(shí)不足，更由于黨的中央和地方不少領(lǐng)導(dǎo)人特別是主要領(lǐng)導(dǎo)人在勝利面前滋長(zhǎng)了驕傲自滿情緒，急于求成，夸大了主觀意志和主觀努力的作用，沒有經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)查研究和試點(diǎn)，就在總路線提出后輕率地發(fā)動(dòng)了’大躍進(jìn)’運(yùn)動(dòng)和農(nóng)村人民公社化運(yùn)動(dòng)，使得以高指標(biāo)、瞎指揮、浮夸風(fēng)和’共產(chǎn)風(fēng)’為主要標(biāo)志的左傾錯(cuò)誤嚴(yán)重地泛濫開來。”[23]盡管中國(guó)共產(chǎn)黨和中央政府在處理與西藏有關(guān)的問題時(shí)，慎之又慎，但是也難免會(huì)受到“左”的思想的影響。

人民解放軍及進(jìn)藏工作人員進(jìn)藏后，見到了西藏社會(huì)發(fā)展的落后狀況，從內(nèi)心上非常想迅速改變西藏的此種狀況。西藏的僧俗群眾由于長(zhǎng)期生活在高原環(huán)境之中，高寒缺，生活節(jié)奏明顯慢于祖國(guó)內(nèi)地其他省份，然而當(dāng)時(shí)的人民解放軍與進(jìn)藏工作人員組織井井有條，令行禁止，生活節(jié)奏明顯快于當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)居民，這種文化心理上的沖突在當(dāng)時(shí)西藏社會(huì)客觀存在，但是有時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于這些情況的關(guān)注不夠，想用先進(jìn)的生活方式取代西藏民族原有的生活方式，促進(jìn)西藏社會(huì)快速發(fā)展，然而欲速則不達(dá)，在西藏工作上造成了一些失誤。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨想迅速用社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)改造藏民族的思想。當(dāng)時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨從西藏社會(huì)挑選了一些積極分子送往祖國(guó)內(nèi)地各民族院校學(xué)習(xí)，處于祖國(guó)內(nèi)地這樣一個(gè)多民族共存的環(huán)境，這些積極分子的民族情感可能變得非常敏感。1957年，在中央民院一位老師在授課時(shí)，指著布達(dá)拉宮的照片說：“這是地主的房子?！盵24]這迅速引起了藏族學(xué)員的抵觸，后因處理得當(dāng)，才未釀成騷亂。

鑒于其他省藏區(qū)民主改革的開展，1956年，西藏工委就開始著手準(zhǔn)備西藏的改革事宜。正如其在《一九五六年第二季度工作綜合報(bào)告和第三季度安排》中指出：“西藏的民主改革已經(jīng)提上了議事日程，由于達(dá)賴、班禪在自治區(qū)籌委會(huì)上提議并經(jīng)過會(huì)議全體通過，事實(shí)上已用法律形式固定下來。過去我們對(duì)這個(gè)形勢(shì)發(fā)展估計(jì)不足，現(xiàn)在必須抓緊這個(gè)機(jī)會(huì)，大力進(jìn)行宣傳和重點(diǎn)實(shí)辦工作。”[25]即使在中央關(guān)于西藏民主改革的指示(六年不改)下達(dá)后，西藏工委關(guān)于民主改革的準(zhǔn)備工作也沒有馬上停止，只是“適當(dāng)?shù)厥湛s了宣傳，但在各項(xiàng)準(zhǔn)備工作上仍積極進(jìn)行中”。[26]這在某種程度上給西藏社會(huì)上層帶來了恐懼，給西藏叛亂分子帶來了口實(shí)，影響到西藏社會(huì)上層主導(dǎo)的民主改革進(jìn)程。

1963年至1965年，西藏工委在西藏開展了“三教”(階級(jí)教育、社會(huì)主義前途教育、愛國(guó)主義教育）、“四清”（清政治、清經(jīng)濟(jì)、清組織、清思想）運(yùn)動(dòng)。由于對(duì)西藏的階級(jí)斗爭(zhēng)形勢(shì)估計(jì)過于嚴(yán)重，認(rèn)為“西藏那時(shí)農(nóng)村的主要矛盾是復(fù)辟與反復(fù)辟，把一些性質(zhì)不同的問題都說成是階級(jí)斗爭(zhēng)或階級(jí)斗爭(zhēng)在黨內(nèi)的反映”[27]。因此擴(kuò)大了打擊面，傷害了一些基層干部與僧俗群眾的感情，對(duì)黨的民族與宗教政策的執(zhí)行造成了負(fù)面影響?？傮w而言，1949年至1965年期間，“左”的思想對(duì)西藏工作造成了一定的影響。這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也是需要認(rèn)真加以總結(jié)的。

四、結(jié)語

新的歷史條件下，中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)真總結(jié)了1949年至1965年中國(guó)共產(chǎn)黨治藏方略實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并結(jié)合新的歷史階段西藏社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，即西方敵對(duì)勢(shì)力利用涉藏問題西化、分化中國(guó)以及向中國(guó)施壓的政策沒有變；達(dá)賴集團(tuán)分裂祖國(guó)的圖謀沒有變，其不斷變化手法、制造事端，破壞西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局；新時(shí)期以來，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、民生保障雖然顯著增強(qiáng)，但是由于特殊的自然環(huán)境與歷史原因，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然滯后，民眾貧困問題較為突出。因此“怎樣更好地維護(hù)西藏社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善各族民眾生活水平”成為亟待回答的問題。為了更好地滿足西藏各族人民群眾對(duì)美好幸福生活的新期待，著眼于重大現(xiàn)實(shí)問題的解決，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷豐富與完善黨的治藏方略，具體而言：一是揭批敵對(duì)勢(shì)力的反動(dòng)本質(zhì)，打擊其制造的違法犯罪，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一與民族團(tuán)結(jié)；二是傳承民族團(tuán)結(jié)的歷史優(yōu)勢(shì)，應(yīng)對(duì)具體問題帶來的挑戰(zhàn)，促進(jìn)西藏社會(huì)發(fā)展進(jìn)步；三是堅(jiān)持已經(jīng)確立的基本制度，完善具體體制機(jī)制，譜寫西藏進(jìn)步發(fā)展新篇章。黨的十九大做出了“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”的重要判斷。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)西藏工作保持一如既往的重視，全國(guó)各兄弟省市不斷加大對(duì)西藏的援助力度，西藏社會(huì)成員的科學(xué)文化素質(zhì)得到普遍改善。我們有理由相信，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨治藏方略會(huì)更加系統(tǒng)完善，西藏的明天會(huì)更加美好。

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[1]《習(xí)近平在中央第六次西藏工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)依法治藏富民興藏長(zhǎng)期建藏加快西藏全面建成小康社會(huì)步伐》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年8月26日。

[2]楊力源、陶砥：《毛澤東治藏方略的內(nèi)容、特征及啟示》，《中國(guó)民族學(xué)》2017年第1期。

[3]中共中央文獻(xiàn)研究室、中共西藏自治區(qū)委員會(huì)：《西藏工作文獻(xiàn)選編(一九四九一二OO五)》，中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第43頁。

[4]郎維偉、劉琳：《試論西藏民主政治制度的建立與特點(diǎn)》，《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》2015年第1期

[5]中共中央文獻(xiàn)研究室、中共西藏自治區(qū)委員會(huì)：《西藏工作文獻(xiàn)選編(一九四九一二OO五)》，中央文獻(xiàn)出版社2005年版,第44頁。

[6]中共中央文獻(xiàn)研究室、中共西藏自治區(qū)委員會(huì)：《西藏工作文獻(xiàn)選編(一九四九一二OO五)》，中央文獻(xiàn)出版社2005年版,第189頁

[7]中共中央文獻(xiàn)研究室、中共西藏自治區(qū)委員會(huì)：《西藏工作文獻(xiàn)選編(一九四九一二OO五)》，中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第189頁。

[8]中共中央文獻(xiàn)研究室、中共西藏自治區(qū)委員會(huì)：《西藏工作文獻(xiàn)選編(一九四九一二OO五)》，中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第204-205頁。

[9]西藏自治區(qū)黨史資料征集委員會(huì)，西藏軍區(qū)黨史資料征集領(lǐng)導(dǎo)小組：《和平解放西藏》，西藏人民出版社1995年版，第130頁。

[10]李維漢：《統(tǒng)一戰(zhàn)線與民族問題》，人民出版社1983年版，第140頁。

[11]曾傳輝：《20世紀(jì)50年代西藏的政治與宗教》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2011年版，第415頁。

[12]曾傳輝：《20世紀(jì)50年代西藏的政治與宗教》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2011年版，第406頁。

[13]曾傳輝：《20世紀(jì)50年代西藏的政治與宗教》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2011年版，第418頁。

[14]曾傳輝：《20世紀(jì)50年代西藏的政治與宗教》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2011年版，第406頁。

[15]中共中央文獻(xiàn)研究室、中共西藏自治區(qū)委員會(huì)、中國(guó)藏學(xué)研究中心：《毛澤東西藏工作文選》，中國(guó)藏學(xué)出版社2008年版，第168頁。

[16]西藏自治區(qū)黨史研究室：《周恩來與西藏》，中國(guó)藏學(xué)出版社1998年版，第174-175頁。

[17]中共中央文獻(xiàn)研究室：《毛澤東年譜(一九四九一一九七六)》第三卷，人民出版社2013年版，第377頁。

[18]中共中央文獻(xiàn)研究富：《毛澤東年譜(一九四九一一九七六)》第三卷，人民出版社2013年版，第630頁。

[19]中共中央文獻(xiàn)研究室、中共西藏自治區(qū)委員會(huì)、中國(guó)藏學(xué)研究中心：《毛澤東西藏工作文選》，中央文獻(xiàn)出版社，中國(guó)藏學(xué)出版社2008年版，第171頁。

[20]中共中央文獻(xiàn)研究室：《毛澤東年譜(一九四九一一九七六)》第三卷，人民出版社2013年版，第635頁。

[21]西藏自治區(qū)黨史資料征集委員會(huì)、西藏軍區(qū)黨史資料征集領(lǐng)導(dǎo)小組：《西藏民主改革》，西藏人民出版社1995年版，第86頁。

[22]中共中央黨史研究室：《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史(1949-1978))第二卷》(上冊(cè))，中共黨史出版社2011年版，第366頁

[23]中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)：《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》，中共黨史出版社2012年版，第75-76頁。

[24]曾傳輝：《20世紀(jì)50年代西藏的政治與宗教》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2011年版，第402頁。

[25]中共西藏自治區(qū)黨委黨史研究室：《中國(guó)共產(chǎn)黨西藏歷史大事記(1949-2004)》，中共黨史出版社2005年版，第96頁。

[26]中共西藏自治區(qū)黨委黨史研究室：《中國(guó)共產(chǎn)黨西藏歷史大事記(1949-2004)》，中共黨史出版社2005年版，第101頁。

[27]《解放西藏史》編委會(huì)：《解放西藏史》，中共黨史出版社2008年版，第507頁。