四十年前(公元1959年)，在號(hào)稱“世界屋脊”的西藏高原，發(fā)生了一場(chǎng)驚天地泣鬼神、舉世矚目的社會(huì)大變革——中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)西藏百萬農(nóng)奴自己解放自己的民主改革運(yùn)動(dòng)，徹底廢除了黑暗、落后的封建農(nóng)奴制度，解放了社會(huì)生產(chǎn)力．鏟除了三大領(lǐng)主聯(lián)合專政的“政教合一”政權(quán)，建立了人民民主政權(quán)，取得了民主革命的偉大勝利。從此，西藏歷史翻開了新篇章，為建設(shè)團(tuán)結(jié)、富裕、文明的新西藏，開辟了康莊大道。

研究西藏民主改革的歷史及其重大意義，是藏學(xué)研究中的一個(gè)重要課題。這不僅僅是對(duì)歷史前進(jìn)的軌跡做出科學(xué)的解釋和說明，更重要的是對(duì)西藏的社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)提供有益的啟示和借鑒。

民主改革——西藏歷史發(fā)展的必然

人有生老病死，天有寒暑交替。世間萬事萬物都有其自身發(fā)展變化的規(guī)律。這是鐵的法則，亙古不變的真理。它既不以人的意志為轉(zhuǎn)移，也不因時(shí)間、地點(diǎn)、事物的不同而改變?？茖W(xué)研究的任務(wù)就在于探索、發(fā)現(xiàn)、總結(jié)客觀規(guī)律，從而啟發(fā)、引導(dǎo)人們認(rèn)識(shí)和掌握客觀規(guī)律，以便為人類文明進(jìn)步服務(wù)。

這些，也是我們研究西藏民主改革的基本目的和出發(fā)點(diǎn)。

西藏的民主革命有兩大任務(wù)：一是驅(qū)逐帝國(guó)主義侵略勢(shì)力出西藏，維護(hù)祖國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的完整與統(tǒng)一。一是進(jìn)行社會(huì)制度的民主改革，為社會(huì)主義革命和建設(shè)奠定基礎(chǔ)，為西藏的發(fā)展進(jìn)步，走向繁榮開辟道路。民主改革作為西藏歷史上一次偉大的劃時(shí)代社會(huì)大變革，它的發(fā)生和勝利有其歷史的必然性。變革的真正動(dòng)力來自西藏社會(huì)內(nèi)部，是西藏社會(huì)矛盾斗爭(zhēng)、發(fā)展的必然結(jié)果。

1959年以前，西藏長(zhǎng)期處于政教合一的封建農(nóng)奴制社會(huì)。西藏地方政府、貴族、上層僧侶(通稱為西藏的三大領(lǐng)主)，利用政權(quán)和宗教對(duì)廣大農(nóng)奴和奴隸實(shí)行野蠻、殘酷的統(tǒng)治和剝削。他們(及其代理人)僅占西藏人口總數(shù)的不到5%，但卻占有幾乎百分之百的土地和其他生產(chǎn)資料(據(jù)統(tǒng)計(jì)，西藏原有耕地約330萬克，其中西藏地方政府占有38．9%，寺廟占有36．8%，貴族占有24．3%)；占西藏總?cè)丝?5%以上的農(nóng)奴和奴隸，生存的基本條件和做人的基本權(quán)利被剝奪，變成被三大領(lǐng)主役使的“會(huì)說話的工具”，過著牛馬不如的生活。當(dāng)時(shí)的西藏地方上層建筑是“政教臺(tái)一”的三大領(lǐng)主聯(lián)合專政，有一整套的專政機(jī)器——軍隊(duì)、法律、法庭、監(jiān)獄等。其法律和刑罰，大多是沿用古代的，且與封建迷信和原始“神判”相結(jié)臺(tái)，極為殘酷。舊西藏沿用了幾百年的《十三法典》、《十六法典》，把人分成三等九級(jí)。貴族等上等人的命價(jià)是與身體等量的黃金，屬于下等人的鐵匠、屠夫等的命價(jià)則僅為?！安堇K一根”。農(nóng)奴主的意志就是法律，握有生殺予奪的大權(quán)，可以任意對(duì)農(nóng)奴打罵和處罰，甚至割舌、挖眼、砍手、剁腳等極為殘酷野蠻的刑罰。寺院占有大量土地和農(nóng)奴，同時(shí)放高利貸等直接進(jìn)行經(jīng)濟(jì)剝削外，有的寺廟還設(shè)有監(jiān)獄、法庭，以及各種刑具，可以隨意對(duì)農(nóng)奴濫施酷刑、掠奪民財(cái)、奸淫婦女等。當(dāng)時(shí)農(nóng)奴們流行的諺語說：“能帶走的只是自己的身影，能留下的只是自己的腳印”，就是他們悲慘命運(yùn)的真實(shí)寫照。

哪里有壓迫哪里就有反抗。這是人類社會(huì)普遍存在的不可抗拒的基本法則之一。西藏的農(nóng)奴和奴隸為生存、為爭(zhēng)取做人的基本權(quán)利，進(jìn)行了長(zhǎng)期的、艱苦卓絕的斗爭(zhēng)。有零星的個(gè)人拚博，也有成群結(jié)伙的反抗；有自發(fā)的，也有組織嚴(yán)密的；有的重在反對(duì)苛重的經(jīng)濟(jì)剝削，也有主要是針對(duì)三大領(lǐng)主的野蠻統(tǒng)治。這些斗爭(zhēng)雖然形式不同，手段各異，力量有限，結(jié)果也不盡相同，但是，其斗爭(zhēng)的矛頭，都是對(duì)準(zhǔn)三大領(lǐng)主的，客觀上都是對(duì)封建農(nóng)奴制的沖擊，是加速這種腐朽制度衰亡的催化劑。

消極怠工是農(nóng)奴們經(jīng)常采用的一種反抗形式。他們被強(qiáng)迫為農(nóng)奴主無償耕種土地時(shí)，偷吃種子；或者播種時(shí)故意疏密失當(dāng)，使大片土地稀稀拉拉長(zhǎng)幾棵苗，反之則使其密不透風(fēng)，從而造成大量減產(chǎn)。在牧區(qū)，“協(xié)租”(封建牧主將牲畜和牧奴協(xié)定期約租佃，坐享其成，進(jìn)行剝削，藏語又稱“結(jié)約其約”，即有生有死制)的牧奴，常偷殺肥壯的牛羊，換上瘦弱的充數(shù)，或者謊報(bào)狼吃和風(fēng)雪災(zāi)害，減少交回的數(shù)額。給三大領(lǐng)主支烏拉(差役)的農(nóng)奴，則“消極怠工”。“出工不出力”，或以老弱病殘充數(shù)。

請(qǐng)?jiān)负涂馗?，是農(nóng)奴和奴隸向三大領(lǐng)主斗爭(zhēng)的合法形式。其主要內(nèi)容多為請(qǐng)求減少烏拉，更換管理莊園的農(nóng)奴主代理人，以及裁減超越常規(guī)的掠奪等。例如，1939年，黑河千戶頭人巴烏占堆收債務(wù)時(shí)，搶走了阿巴部落的幾百頭牛，激起了廣大牧奴的憤怒。他們派出代表去拉薩向噶廈(西藏地方政府)控告。噶廈害怕因此激起更大事端，只好宣判牧民們只還本不付息。巴烏占堆害怕被激怒的牧奴“造反”，只好退出了11匹馬、90頭牛、200只羊、一頂帳篷和一些珠寶首飾作為賠償。同時(shí)．他也失去了世襲頭人的職務(wù)。

公開抗稅、抗債是農(nóng)奴們比較普遍采用的一種斗爭(zhēng)形式。民主改革以前的西藏，差徭名目繁多，無奇不有，凡是農(nóng)奴主所需要的一切，都以差稅的名義，向廣大農(nóng)奴無償?shù)厮魅?。農(nóng)奴只要耕種份地，就必須服兩種差，即外差和內(nèi)差。以甘丹寺為例，其烏拉差役多達(dá)142種之多。舉凡撿糞、送糞、修渠、澆地、割馬草、牧放牲畜、磨糌粑、炸油餅、做鼻煙、碎辣子、掃地、擦地板、擦窗臺(tái)、掃廁所、背水、搞運(yùn)輸?shù)鹊?，農(nóng)奴都要無償去干；高利貸也是三大領(lǐng)主剝削、掠奪廣大農(nóng)奴的一種殘酷手段。這種高利貸不僅利息高，而且?guī)в袕?qiáng)制性，花樣不斷翻新，有驢打滾、利滾利的“吉來吉加”，有相互作保的“吉本吉右”，有鐵索連環(huán)的“加達(dá)哲”，以及不生不死制的“結(jié)美其美”，等等。西藏地方政府通常在每年春耕前把糧食放出去。秋收收回時(shí)．一般是借四還五(即春“借”4克，秋“還”5克)。農(nóng)奴不“借”不行，不“還”更不行。到時(shí)不能償還就變成了還不清的子孫債，愈“欠”愈多，包袱越背越重。有的農(nóng)奴負(fù)債數(shù)萬克，還“欠”二三百年之久。為了爭(zhēng)得最基本的生存權(quán)，農(nóng)奴不斷進(jìn)行抗差、抗債斗爭(zhēng)。1948年，攝政達(dá)扎活佛，派武裝人員到那曲地區(qū)，強(qiáng)派僧差。當(dāng)?shù)剞r(nóng)奴聯(lián)合起來，軟拖硬抗，結(jié)果僅25人被強(qiáng)押支差，而他們又乘機(jī)陸續(xù)逃回。再如，洛巴拉章在森巴部落放過100頭牛租，由于牧租太重，森巴部落的牧奴集會(huì)抗議，并派出代表到拉薩控告。洛巴拉章在巨大的社會(huì)壓力下，不得已在第二年收回了100頭租牛，森巴部落的牧奴也拒交一年的牧租。逃亡是農(nóng)奴經(jīng)常采用的另一種反抗形式。為了防止農(nóng)奴逃跑，習(xí)慣法規(guī)定，誰能捉獲逃亡的農(nóng)奴，即將逃奴所帶東西的一半獎(jiǎng)給他，另一半則給予逃奴原來的主人，而逃奴則被鞭打甚至被處死。但嚴(yán)刑厲法阻擋不了農(nóng)奴的逃亡。到1951年西藏和平解放前后，墨竹工卡等4個(gè)地方的逃亡戶數(shù)達(dá)45％；昌都地區(qū)察雅宗4個(gè)村逃亡戶達(dá)39%；藏北三十九族尺牘熱代地區(qū)逃亡戶數(shù)則高達(dá)60%以上。

殺死農(nóng)奴主和官兵，是民主改革前西藏農(nóng)奴最高的反抗形式，也是在死亡線上拼命掙扎的農(nóng)奴，為掙脫枷鎖，爭(zhēng)取生存權(quán)所采取的最激烈斗爭(zhēng)手段。1918年，三十九族尺牘宗150多戶牧奴，忍無可忍，群起反抗，殺死宗本(相當(dāng)內(nèi)地縣長(zhǎng))，駐地5名藏軍被迫繳械；1926年，西藏地方政府派藏軍開進(jìn)波密，強(qiáng)派烏拉差役，奸淫擄掠，廣大農(nóng)奴被迫揭竿而起．3000余農(nóng)奴手持農(nóng)具、石塊，包圍藏軍駐地，殺死代本(相當(dāng)于團(tuán)長(zhǎng))及其所帶30余人；1931年，山南隆子宗加堆地區(qū)30多個(gè)村莊聯(lián)臺(tái)，反對(duì)貴族才巴的殘暴統(tǒng)治(加堆地區(qū)原屬西藏地方政府直接管轄，才巴利用賄賂手段獲取了統(tǒng)治這一地區(qū)的政治權(quán)利)，聚眾襲擊才巴，用棍棒、石塊、刀槍，送他上了西天。西藏地方政府雖曾多次派軍隊(duì)前往鎮(zhèn)壓，但被激怒的廣大農(nóng)奴毫不屈服，斗爭(zhēng)持續(xù)20余年。

廣大農(nóng)奴的反抗斗爭(zhēng)，雖然還沒有先進(jìn)的思想作指導(dǎo)．沒有先進(jìn)的政黨和領(lǐng)導(dǎo)群體進(jìn)行正確領(lǐng)導(dǎo)，也缺乏明確的政治目標(biāo)和嚴(yán)密的組織，從總體上來說，處于自發(fā)斗爭(zhēng)的歷史階段，不可能從根本上動(dòng)搖三大領(lǐng)主統(tǒng)治的根基，但是，從社會(huì)發(fā)展的角度看，農(nóng)奴的反抗斗爭(zhēng)，畢竟表現(xiàn)了廣大農(nóng)奴爭(zhēng)取人身自由和基本生存權(quán)的愿望和斗爭(zhēng)決心，也在一定程度上打擊了封建農(nóng)奴制。當(dāng)社會(huì)矛盾處于極端尖銳的狀態(tài)，統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者都覺得自己已無法繼續(xù)生存下去的時(shí)候，就會(huì)發(fā)生革命，導(dǎo)致社會(huì)巨變，這是中外歷史早就證明了的。民主改革之前的西藏社會(huì)正是處于這種狀態(tài)。曾經(jīng)身歷民主改革前后兩重天、深受藏族和其他兄弟民族尊敬的阿沛·阿旺晉美，坦言切身感受說：“記得在40年代，我同一些知心朋友曾多次交談過西藏舊社會(huì)的危機(jī)，大家均認(rèn)為，照老樣子下去，用不了多久，農(nóng)奴死光了，貴族也活不成，整個(gè)社會(huì)就將毀滅”[2]。這深刻說明了西藏民主改革勢(shì)在必行，其最根本的歷史和社會(huì)原因存在于西藏社會(huì)本身。

眾所周知，早在30年代，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)各族人民進(jìn)行艱苦卓絕的新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征途中就在藏區(qū)播種了希望的火種。這對(duì)西藏百萬農(nóng)奴是一種激勵(lì)，增強(qiáng)了他們反抗“三大領(lǐng)主”的信心，使他們?cè)诤诎抵锌吹搅艘痪€光明。1931年12月，中央蘇區(qū)在江西瑞金召開的全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)，通過了《中華蘇維埃憲法大綱》，其中第14條明確規(guī)定：我國(guó)境內(nèi)漢、滿、蒙、回、藏、維等各民族一律平等，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中華蘇維埃必須努力幫助這些弱小民族．使他們脫離帝國(guó)主義、國(guó)民黨軍閥、王公、喇嘛(上層僧侶)、土司等壓迫統(tǒng)治而得到完全的解放。這項(xiàng)方針，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，都得到認(rèn)真執(zhí)行。1934年10月到1936年10月，中國(guó)工農(nóng)紅軍進(jìn)行了震撼世界的萬里長(zhǎng)征。在萬里征途中，從1935年4月至1936年10月的一年多時(shí)間，三支紅軍主力分別經(jīng)過了四川、云南、川西、甘肅、青海等省區(qū)的藏族聚居區(qū)，宣傳了黨和紅軍的民族、宗教政策，使藏族僧俗群眾對(duì)黨的民族宗教政策也有了初步了解，以實(shí)際行動(dòng)支持紅軍的甘孜白利寺僧眾，在以愛國(guó)、進(jìn)步的格達(dá)活佛為副主席的博巴政府動(dòng)員、帶領(lǐng)下，踴躍交納“紅軍糧”，僅半年時(shí)間，就獻(xiàn)出青稞134石、豌豆22石，另有軍馬15匹、牦牛19頭。川西的藏族青年四五百人參加了紅軍。這些，都在西藏地區(qū)產(chǎn)生了重要影響，使廣大農(nóng)奴和奴隸開始覺醒．要求生存權(quán)和翻身解放。

當(dāng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民的革命斗爭(zhēng)進(jìn)入解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨中央就開始籌劃和平解放西藏問題。1949年10月1日中華人民共和國(guó)宣告成立。中央人民政府迅速做出了和平解放西藏的英明決策。這一英明決策立即贏得了各族人民特別是藏族人民的擁護(hù)。藏族中許多知名愛國(guó)人士自愿為和平解放西藏奔走效力，有的還為此獻(xiàn)出了寶貴的生命。這使在黑暗中苦苦掙扎和摸索的西藏廣大農(nóng)奴，看到了光明，看到了希望，看到了前途。

1951年5月23日，中央人民政府和西藏地方政府在北京簽訂了關(guān)于和平解放西藏的“十七條協(xié)議”，最終結(jié)束了帝國(guó)主義侵略、控制西藏的歷史。西藏民主改革的第一項(xiàng)任務(wù)基本完成，改革西藏社會(huì)制度，就成了民主改革的主要任務(wù)。

為了實(shí)現(xiàn)?！笆邨l協(xié)議”，中央人民政府駐藏代表和人民解放軍進(jìn)駐西藏，主要任務(wù)是開展以爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)教育西藏的上層僧俗、提高愛國(guó)主義思想為中心內(nèi)容的反帝愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，貫徹執(zhí)行以爭(zhēng)取達(dá)賴集團(tuán)為主要對(duì)象，同時(shí)堅(jiān)定地團(tuán)結(jié)班撣集團(tuán)和昌都上層集團(tuán)的方針。與此同時(shí)進(jìn)行影響群眾工作，啟發(fā)群眾覺悟。在這兩個(gè)方面作了艱苦的努力，付出很大的心血。例如，組織致敬團(tuán)、參觀團(tuán)到內(nèi)地參觀訪問(從1952年至1957年，先后組織了13批、1000余人到內(nèi)地參觀)；成立愛國(guó)青年聯(lián)誼會(huì)、愛國(guó)婦女聯(lián)誼會(huì)，選送上層人士子女到內(nèi)地學(xué)習(xí)、培養(yǎng)教育；開展同上層人士的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，同貴族、寺院、商人訂立購(gòu)貨合同，建立貿(mào)易關(guān)系。進(jìn)藏部隊(duì)指戰(zhàn)員和工作人員，嚴(yán)格執(zhí)行三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意，模范遵守黨的民族、宗教政策，消除由于上層反動(dòng)分子惡意歪曲、煽動(dòng)而造成的對(duì)共產(chǎn)黨、解放軍的誤解，以事實(shí)影響群眾、爭(zhēng)取群眾，啟發(fā)群眾覺悟；實(shí)行社會(huì)救濟(jì)，以工代賑，解決群眾的實(shí)際困難。1954年，年楚河上游冰川暴發(fā)，日喀則、江孜地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重水災(zāi)，進(jìn)藏人民解放軍和工作人員，及時(shí)發(fā)放了救濟(jì)糧、衣物和帳篷，中央還專門調(diào)撥了救濟(jì)款和物資(但是，西藏地方政府的江孜官員卻趁火打劫，把存放幾十年、已霉?fàn)€變質(zhì)的糧食以高利貸發(fā)放給受災(zāi)農(nóng)奴群眾)。1956年，黑河地區(qū)遭受雪災(zāi)，有的部落牛、羊死亡過半，進(jìn)藏人民解放軍和工作人員立即組織發(fā)放救濟(jì)物資，解決了牧民的生活困難，同時(shí)，又用以工代豫的辦法，吸收大批民工修筑公路、機(jī)場(chǎng)，既解決了群眾生活困難，又使他們受到教育。進(jìn)藏人員長(zhǎng)期堅(jiān)持平價(jià)供應(yīng)藏族必需的茶葉，免費(fèi)給群眾治病(解放軍進(jìn)駐拉薩的10個(gè)月內(nèi)，就為群眾治病52300余人次)，發(fā)放無息或無償農(nóng)牧貸款(僅1952年就發(fā)放了30萬銀元的貸款)，給貧苦的僧俗群眾發(fā)放布施(中央駐藏代表張經(jīng)武于1951年進(jìn)駐拉薩，給拉薩三大寺的15000余名喇嘛發(fā)放了布施，又給乞丐和赤貧居民1500余人發(fā)放了布施。一份布施是藏銀20兩、約折合2個(gè)銀元。

中央還從財(cái)力、物力方面，給予西藏地方大力支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1952年到1958年，中央給予西藏地方的財(cái)政補(bǔ)助高達(dá)3．57億元。同時(shí)還撥給西藏地方大批無息貸款。另外，在中央和全國(guó)各省、市、自治區(qū)的支援下，西藏開始有了一批前所未有的現(xiàn)代工業(yè)和交通設(shè)施。1953年，西藏第一座工廠——拉薩地毯廠建成。1954年，川藏、青藏公路通車；1955年，重新修建660千瓦的奪地電站；1956年，西藏到北京的航線開通；1957年，阿里至新疆公路通車。隨后，土門煤礦、班戈湖硼砂礦、更樟林場(chǎng)、納金電站格爾木磚廠等陸續(xù)建成投產(chǎn)，為西藏的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)，產(chǎn)生了重大的政治影響，使西藏廣大僧俗群眾感受到中央的關(guān)懷，祖國(guó)大家庭溫暖，同時(shí)，對(duì)本民族，本地區(qū)的發(fā)展，也看到了希望的曙光。

從“十七條協(xié)議”簽訂、人民解放軍和平進(jìn)駐西藏各國(guó)防要地到1959年民主改革之前，為實(shí)現(xiàn)和平民主改革，中央爭(zhēng)取了八年、忍讓了八年、等待了八年；百萬農(nóng)奴看了八年，比了八年，想了八年，盼了八年；而少數(shù)反動(dòng)上層分子則陰謀策劃了八年，搗亂了八年。結(jié)果是廣大僧俗群眾思想認(rèn)識(shí)和政治覺悟不斷提高，改革封建農(nóng)奴制的要求日益強(qiáng)烈，他們說：噶廈政府壓迫我們、剝削我們，解放軍和干部處處為我們著想”，“我們給上層支烏拉還挨打，給解放軍運(yùn)東西(不挨打)還給運(yùn)費(fèi)”，“藏軍打人罵人、奸淫婦女，又搶東西；解放軍不打不罵、買賣公平，還尊重我們的風(fēng)俗習(xí)慣，尊重婦女”，“解放軍是菩薩兵”。不少地方的農(nóng)奴把要求改革的信件用潔白的哈達(dá)卷著送給當(dāng)?shù)攸h組織和人民解放軍，訴說他們強(qiáng)烈要求改革的心情：“我們都是種地的農(nóng)民，比任何人都更加焦急地盼望實(shí)行改革。我們聽說西藏要實(shí)行民主改革，不知用什么話來形容心里的高興。我們要求改革，并且要求越快越好。”1956年修筑當(dāng)雄機(jī)場(chǎng)的數(shù)百名民工(都是農(nóng)奴和奴隸)，聯(lián)名上書噶廈和西藏自治區(qū)籌委會(huì)，要求民主改革，有的甚至咬破手指在請(qǐng)?jiān)笗习词钟?，表達(dá)決心。百萬農(nóng)奴和奴隸強(qiáng)烈要求改革的心聲，反映了歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。

“十七條協(xié)議”規(guī)定：“對(duì)于西藏的現(xiàn)行政治制度，中央不予變更”，“有關(guān)各項(xiàng)改革事宜，中央不加強(qiáng)迫。西藏地方政府應(yīng)自動(dòng)進(jìn)行改革，人民提出改革要求時(shí)，得采取與西藏領(lǐng)導(dǎo)人員協(xié)商的辦法解決之”。這就是說，西藏腐朽、落后的封建農(nóng)奴制必須改革是中央政府與西藏地方政府早就達(dá)成了協(xié)議的既定方針，但是在改革的具體時(shí)間和方式上，則要“與西藏領(lǐng)導(dǎo)人員協(xié)商”。

這是黨中央和毛澤東同志處理重大問題堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合的又一光輝范例，也是堅(jiān)持實(shí)事求是，從民族和地區(qū)特點(diǎn)出發(fā)，穩(wěn)妥地處理民族問題的典范。政教合一的封建農(nóng)奴制，是西藏貧窮落后的根源，不對(duì)其改革、廢除，廣大僧俗群眾將永遠(yuǎn)在水深火熱之中煎熬，西藏也不可能走上文明、進(jìn)步、富強(qiáng)的康莊大道，更不可能實(shí)現(xiàn)民族間事實(shí)上的平等，所以必須進(jìn)行改革，這是黨中央堅(jiān)定不移的方針。但是，西藏和平解放后，中央沒有馬上在西藏推行改革，這是因?yàn)?，西藏上層人士?duì)民主改革還心存疑慮，耽心政治、經(jīng)濟(jì)利益受影響，不愿民主改革；不少僧俗群眾有沉重的、歷史形成的心理負(fù)擔(dān)，對(duì)民主改革也需要一個(gè)了解和認(rèn)識(shí)過程；特別是西藏上層中的親帝反動(dòng)集團(tuán)利用民族、宗教作招牌，欺騙群眾，挑撥民族關(guān)系所造成的民族誤解，一時(shí)還難以消除。所以，在實(shí)行改革的社會(huì)條件還不成熟時(shí)，中央采取了“慎重穩(wěn)進(jìn)”的方針，即對(duì)西藏的改革既“不加強(qiáng)迫”，也不消極等待，更不急燥冒進(jìn)，而是積極創(chuàng)造條件，穩(wěn)步前進(jìn)。

但是，西藏上層中的少數(shù)反動(dòng)分子則陽奉陰違，施展一切陰謀手段妄圖阻止民主改革。在和平解放初期，西藏地方政府中掌握實(shí)權(quán)的魯康娃、羅桑扎西等，公然組織偽“人民會(huì)議”，破壞“十七條協(xié)議”的執(zhí)行，唆使流氓、壞分子圍攻中央駐藏代表和解放軍駐地，襲擊反帝愛國(guó)人士，企圖挑起內(nèi)亂。中央駐藏代表和西藏工委、西藏軍區(qū)堅(jiān)持政治解決問題的方針，與之進(jìn)行了有理、有利、有節(jié)的堅(jiān)決斗爭(zhēng)，揭露了他們的陰謀，面對(duì)大量被揭露出來的確鑿事實(shí)，達(dá)賴和西藏地方政府不得不撤銷了他們的司曹職務(wù)，宣布偽“人民會(huì)議”為非法，立即解散。

螳臂不能擋車，歷史照樣前進(jìn)。1956年，西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)成立，這是一個(gè)帶有政權(quán)性質(zhì)的協(xié)商辦事機(jī)構(gòu)。西藏上層反動(dòng)分子預(yù)感到封建農(nóng)奴制將被廢除，三大領(lǐng)主的政治特權(quán)，將會(huì)逐步消亡，于是又迫不及待地公開發(fā)難，偽“人民會(huì)議”死灰復(fù)燃。1956年下半年，西藏上層統(tǒng)治集團(tuán)給各寺廟、宗(縣)發(fā)布命令．要他們盜用“僧眾”、“群眾”的名義發(fā)表“宣言”和所謂“意見書”，公然叫嚷?！拔覀円３峙f制度，不要分地”，并制造謠言，威嚇群眾：“哪個(gè)人要求改革，接近人民解放軍，就要割鼻、挖眼、抄殺全家”。并且在康區(qū)等一些地方公開進(jìn)行叛亂。

1956年底，中央決定，第二個(gè)五年計(jì)劃期同(1958—1962年)，西藏不進(jìn)行改革。六年之后是否進(jìn)行改革，到時(shí)仍由西藏人民和領(lǐng)導(dǎo)人員根據(jù)當(dāng)時(shí)情況決定。但是，西藏上層反動(dòng)分子，把中央對(duì)他們的苦心爭(zhēng)取、教育和耐心等待，視為軟弱可欺，采取種種陰謀手段進(jìn)行對(duì)抗。一方面制造輿論，鼓吹封建農(nóng)奴制是“最美妙最神圣的制度”，一方面煽風(fēng)點(diǎn)火，里通外國(guó)，策劃武裝叛亂。1957年5月，在西藏地方政府的縱容支持下，成立了“四水六崗”叛亂組織，不久又成立了叛亂武裝“衛(wèi)教軍”。他們把中央的一再教育和警告當(dāng)做耳旁風(fēng)，于1958年公然在山南地區(qū)建立起叛亂基地，武裝竄擾拉薩周圍地區(qū)，伏擊我運(yùn)送物資的人員和車隊(duì)，破壞交通，劫掠財(cái)物、燒殺奸淫。1959年1月，叛亂武裝又圍攻扎木、丁青縣委機(jī)關(guān)和山南工委。1959年3月10日起，他們借口反對(duì)達(dá)賴到西藏軍區(qū)看文藝演出，公開撕毀“十七條協(xié)議”，公然在拉薩發(fā)動(dòng)背叛祖國(guó)、背叛民族的武裝叛亂，狂呼“趕走漢人”、“西藏獨(dú)立”等反動(dòng)口號(hào)，他們武裝包圍西藏軍區(qū)機(jī)關(guān)和中央駐拉薩辦事機(jī)構(gòu)，殺害解放軍官兵和反對(duì)叛亂的藏族官員和僧俗愛國(guó)人士，以及無辜的僧俗群眾，對(duì)僧俗群眾的正常生活和社會(huì)秩序造成了嚴(yán)重危害。3月17日夜，西藏上層反動(dòng)集團(tuán)的核心分子和武裝叛亂的主要頭目，挾同達(dá)賴及其家屬、隨員逃出拉薩，經(jīng)山南逃往國(guó)外，開始了政治流亡生活，繼續(xù)進(jìn)行分裂祖國(guó)的活動(dòng)。3月18日凌晨，叛亂武裝向西藏工委、西藏軍區(qū)和所有部隊(duì)、機(jī)關(guān)，發(fā)動(dòng)了全面進(jìn)攻，駐藏人民解放軍被迫還擊。在廣大僧俗群眾和愛國(guó)上層人士支持下，很快平息了叛亂，肅清了拉薩及其周圍地區(qū)的叛亂武裝，贏得了平叛斗爭(zhēng)的偉大勝利。

“搬起石頭砸自己的腳”，這是一切逆歷史潮流而動(dòng)的反派人物的必然結(jié)果。西藏上層反動(dòng)集團(tuán)也不可能逃脫這個(gè)歷史法則的懲罰，他們自以為發(fā)動(dòng)武裝叛亂就可以挽救封建農(nóng)奴制必然滅亡的命運(yùn)，但卻受到歷史無情地嘲弄．他們的倒行逆施。使民主改革被迫提前進(jìn)行。1959年3月28日，國(guó)務(wù)院總理周恩來發(fā)布命令，解散西藏地方政府，由西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)行使西藏地方政府職權(quán)，任命班禪額爾德尼·確吉堅(jiān)贊為代理主任委員，帕巴拉·格列朗杰為副主任委員，阿沛·阿旺晉美為副主任委員兼秘書長(zhǎng)，撤銷了叛國(guó)分子索康·旺清格勒等18人的籌委會(huì)委員等一切職務(wù)，任命了16位新的籌委會(huì)委員，至此，西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)實(shí)質(zhì)上成了西藏自治區(qū)統(tǒng)一的人民民主政權(quán)。改組后的西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)，堅(jiān)決貫徹中央“邊平叛邊改革”的方針，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)百萬農(nóng)奴展開氣壯山河的民主改革運(yùn)動(dòng)。在民主改革中對(duì)參加叛亂或沒有參加叛亂的區(qū)別對(duì)待：對(duì)參加叛亂的農(nóng)奴主及其代理人，沒收其占有的生產(chǎn)資料，無償分配給農(nóng)奴和奴隸，并進(jìn)行批判斗爭(zhēng)和法律制裁；對(duì)沒有參加叛亂的農(nóng)奴主及其代理人占有的生產(chǎn)資料，由國(guó)家贖買，然后分配給農(nóng)奴和奴隸。對(duì)他們保護(hù)過關(guān)，并且不降低他們的政治地位和生活水平。在叛亂了的農(nóng)耕區(qū)實(shí)行三反(反叛亂、反烏拉、反奴役)雙減(減租減息)和土地改革；在沒有叛亂的地區(qū)實(shí)行雙反(沒有反叛亂任務(wù))雙減；在寺廟開展三反(反對(duì)叛亂、反對(duì)奴役、反對(duì)封建特權(quán))、三算(算政治迫害帳、算等級(jí)壓迫帳、算經(jīng)濟(jì)剝削帳)；在牧區(qū)開展三反(反叛亂、反烏拉、反奴役)和兩利(牧工、牧主兩利)。經(jīng)過二年多的斗爭(zhēng)與艱苦工作．民主改革終于取得了偉大勝利。

民主改革是西藏社會(huì)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的歷史必然。黑暗、落后的封建農(nóng)奴制成為社會(huì)發(fā)展的桎梏，必然走向滅亡；掙扎在死亡線上的百萬農(nóng)奴，為了爭(zhēng)取生存的權(quán)利，不斷憤起反抗、斗爭(zhēng)，同時(shí)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命斗爭(zhēng)的影響下，他們的民主革命意識(shí)開始萌芽。特別是“十七條協(xié)議”簽訂、解放軍和工作人員進(jìn)藏后關(guān)心群眾疾苦的模范行動(dòng)，使廣大農(nóng)奴受到了啟蒙教育，民主革命意識(shí)逐漸增強(qiáng)，自我解放的覺悟不斷提高，終于，匯成了沖垮封建農(nóng)奴制的滾滾巨流，這是西藏民主改革最主要的動(dòng)力。

西藏的民主改革，從本質(zhì)上來主說．是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命的組成部分。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來，中華民族近百年的痛苦摸索、艱苦卓絕斗爭(zhēng)的歷史，不可辯駁地證明：只有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民，才能把苦難而古老的中國(guó)，從半殖民半封建的歷史深淵中拯救出來，奪取新民主主義的勝利。當(dāng)然，也只有在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，西藏民主革命才能獲得徹底勝利，這是歷史早已證明了的。

“青山遮不住，畢竟東流去!”——這是歷史的辯證法，也是歷史的必然!

民主改革——開創(chuàng)西藏歷史新紀(jì)元

四十年過去，彈指一揮間。西藏的民主改革，經(jīng)過歷史的檢驗(yàn)，越來越證明它對(duì)西藏社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的巨大歷史影響：通過民主改革徹底廢除了萬惡的封建農(nóng)奴制，掃除了西藏社會(huì)發(fā)展的最大障礙，鏟掉了外國(guó)侵略勢(shì)力同西藏少數(shù)上層分裂主義勢(shì)力相結(jié)合圖謀“獨(dú)立”的政治基礎(chǔ)——三大領(lǐng)主專制；建立了黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民政權(quán)，實(shí)行了民族區(qū)域自治，百萬農(nóng)奴翻身解放，當(dāng)家做主．極大地鞏固和加強(qiáng)了國(guó)家的統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié)；在血淚中苦苦煎熬的藏族僧俗群眾，煥發(fā)了健康向上的勃勃生機(jī)，被束縛的生產(chǎn)力獲得解放，經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)發(fā)展，人民生活大幅度提高，宗教信仰自由得到切實(shí)保障，優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化得到繼承和弘揚(yáng)，尤其是改革開放以后，中央為了加快西藏經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使西藏人民盡快富裕起來，先后三次召開專門會(huì)議，研究西藏的發(fā)展問題，制定了一系列優(yōu)惠政策和靈活措施，作出了明確的戰(zhàn)略部署，動(dòng)員各省、市、自治區(qū)大力支援西藏建設(shè)，有力地促進(jìn)了西藏的穩(wěn)定與發(fā)展，使西藏的現(xiàn)代化建設(shè)駛?cè)肓丝燔嚨?。總之，從歷史和民族發(fā)展的角度看，民主改革確實(shí)是西藏藏族和其他各民族發(fā)展史上劃時(shí)代的里程碑，開創(chuàng)了西藏歷史新紀(jì)元。

正如一些正直、不帶偏見的外國(guó)學(xué)者所說的：這對(duì)西藏廣大僧俗群眾來說，是一種真正意義上的解放。美國(guó)南伊利諾大學(xué)教授吳天威博士，全面考察了西藏民主改革后30余年的發(fā)展變化，深刻指出：“對(duì)廣大的西藏人民用委婉的術(shù)語‘解放’，比用于中國(guó)的其他民族更為恰當(dāng)”[3]。

正確、客觀地評(píng)價(jià)、判斷任何重大歷史事件，都要有一個(gè)公正的標(biāo)準(zhǔn)、有大量的事實(shí)根據(jù)，才能得出令人信服的結(jié)論。評(píng)價(jià)西藏民主改革的歷史意義，當(dāng)然也應(yīng)該這樣。

1987年6月29日，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平同志會(huì)見美國(guó)前總統(tǒng)卡特先生時(shí)，關(guān)于西藏問題的一段談話，是高瞻遠(yuǎn)矚、從宏觀角度揭示歷史本質(zhì)的，他說，判斷中國(guó)的民族政策和西藏問題，“關(guān)鍵是看怎樣對(duì)西藏人民有利，怎樣才能使西藏很快發(fā)展起來，在中國(guó)四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)中走進(jìn)前列”。這雖然不是專門講西藏民主改革的，但把它作為衡量、判斷西藏民主改革歷史意義的標(biāo)準(zhǔn)，也是很合適的。

就民主改革以前的西藏來說，人民就是指的95%以上的農(nóng)奴和廣大僧俗群眾，而不是5%的三大領(lǐng)主。由野蠻走向文明，由低級(jí)走向高級(jí)，由落后走向先進(jìn)，是人類的共同愿望，這也是歷史發(fā)展的必然規(guī)律。所以，我們?cè)u(píng)價(jià)西藏民主改革的歷史意義，就是要看它是否對(duì)西藏人民有利，是否有利于西藏很快發(fā)展起來，這是唯一正確的標(biāo)準(zhǔn)。在同一篇講話中，鄧小平同志又說：“看待這樣的問題要著重于實(shí)質(zhì)，而不在于形式”[4]。這是黨一貫提倡的實(shí)事求是作風(fēng)的體現(xiàn)，就是說，判斷任何問題．都要抓住其實(shí)質(zhì)，以事實(shí)為根據(jù)，而不被其表象所迷惑，這樣才能得出科學(xué)的結(jié)論。那末，我們就按上述標(biāo)準(zhǔn)，以事實(shí)為根據(jù)，考察一下民主改革在西藏歷史上所產(chǎn)生的影響吧！

通過民主改革，徹底廢除了嚴(yán)重阻礙西藏社會(huì)發(fā)展的封建農(nóng)奴制，鏟除了三大領(lǐng)主實(shí)行專政的社會(huì)基礎(chǔ)，建立了黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主政權(quán)，為西藏向文明、進(jìn)步、繁榮和發(fā)展掃清了道路，并奠定了堅(jiān)實(shí)可靠的社會(huì)基礎(chǔ)。西藏上層反動(dòng)集團(tuán)發(fā)動(dòng)武裝叛亂后，1959年3月28日和4月20日，國(guó)務(wù)院先后發(fā)布命令，決定解散西藏地方政府和撤銷昌都地區(qū)人民解放委員會(huì)，由西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)行使地方政府職權(quán)，取締解散了維護(hù)三大領(lǐng)主專制統(tǒng)治的藏軍，解散了維護(hù)封建農(nóng)奴制的基層政權(quán)。建立了黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)牧民協(xié)會(huì)、平叛保畜委員會(huì)、寺廟民主管理委員會(huì)，建立了縣、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)人民政權(quán)。1961年7月9日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)結(jié)束班禪會(huì)議廳委員會(huì)的工作。1965年正式成立了西藏自治區(qū)政府。它標(biāo)志著黑暗、落后的封建農(nóng)奴制永遠(yuǎn)成為歷史的陳跡，標(biāo)志著西藏各族人民真正當(dāng)家做主時(shí)代的開始，標(biāo)志著西藏各族人民真正享有了我國(guó)憲法所賦予的全部公民權(quán)利和民族區(qū)域自治權(quán)，標(biāo)志著西藏的革命和建設(shè)發(fā)展到了一個(gè)新的歷史階段。后來的大量事實(shí)證明，正是由于有了黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主政權(quán)，祖國(guó)的西南邊疆安全才有了可靠保證，西藏的建設(shè)才有了日新月異的發(fā)展。

通過民主改革，鏟除了封建農(nóng)奴制賴以存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，廢除了三大領(lǐng)主對(duì)全部生產(chǎn)資料、社會(huì)財(cái)富和農(nóng)牧民人身的占有和奴役。廣大農(nóng)奴分得了土地和其他生產(chǎn)資料，確立了農(nóng)牧民的個(gè)體所有制，百萬農(nóng)奴得到徹底翻身解放，成為國(guó)家、民族、社會(huì)和自己命運(yùn)的真正主人。藏族人民長(zhǎng)期被禁錮、壓抑的聰明才智得到發(fā)揮，大批的行政管理和其他各類專門人才迅速成長(zhǎng)起來，1965年出席西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會(huì)的代表300多人，其中藏族出身的代表220多人，門巴族代表5人，回族、珞巴族、納西族、怒族代表11人，少數(shù)民族代表占代表總?cè)藬?shù)的80%，這些代表中除一定數(shù)量的上層愛國(guó)人士和宗教界人士外，很多都是翻身農(nóng)奴，少數(shù)民族干部有1．6萬多人，其中已有1千多名干部擔(dān)任了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這是民主改革之后僅僅數(shù)年間的社會(huì)新景象。到1990年底統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共有少數(shù)民族干部3.7萬人，占全區(qū)干部總數(shù)的66.6%，藏族和其他少數(shù)民族干部在西藏自治區(qū)一級(jí)干部中占71.7%，在地廳級(jí)干部中占69．6%，在縣級(jí)干部中占74．8%，最可喜的是藏族專業(yè)技術(shù)干部迅速成長(zhǎng)，1990年統(tǒng)計(jì)已達(dá)1.7萬余人，占全區(qū)專業(yè)技術(shù)干部的62%，他們挑起了工農(nóng)、科技、文教、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域的重?fù)?dān)；近年以來，西藏的藏族和其他少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和選拔更有了進(jìn)一步發(fā)展。據(jù)1998年統(tǒng)計(jì)，全區(qū)藏族和其他少數(shù)民族占干部總數(shù)的74．9%。藏族和其他少數(shù)民族干部在自治區(qū)人大常委會(huì)主任、副主任中占71．4%，在自治區(qū)人大常委委員中占80%，在自治區(qū)主席、副主席中占77．8…%。

在西藏，廣大僧俗群眾，都可以根據(jù)法律規(guī)定，充分享有人身自由和行使民主權(quán)利。凡年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1993年進(jìn)行的鄉(xiāng)、縣、市、自治區(qū)人民代表大會(huì)換屆選舉中，全區(qū)共有選民1311085名，占l8歲以上公民的98．6%，其中91．6%的選民參加了選舉，有些地方選民參選率達(dá)到100%。

這一年，全區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣、市和自治區(qū)換屆選舉后，藏族和其他少數(shù)民族干部占各級(jí)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)組成人員的93．2%，分別占當(dāng)選的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)和縣長(zhǎng)的99．8%和98．6%，分別占自治區(qū)、市、縣三級(jí)人民法院院長(zhǎng)和人民檢察院檢察長(zhǎng)的96%和99%。

通過民主改革，打破了三大領(lǐng)主對(duì)土地和生產(chǎn)資料的壟斷，翻身農(nóng)奴成了這塊古老土地的主人，從而為工業(yè)建設(shè)的發(fā)展開辟了廣闊的道路。

民主改革以前，舊西藏幾乎沒有現(xiàn)代工業(yè)。1950年的西藏僅有一座簡(jiǎn)陋的鑄幣廠和一座125馬力斷斷續(xù)續(xù)發(fā)電的水電站。整個(gè)西藏工人總共才120人左右。民主改革以后，現(xiàn)代工業(yè)迅速建立，經(jīng)過40年的建設(shè)，西藏目前擁有電力、采礦、建材、森工、毛紡、印刷、食品等十多個(gè)現(xiàn)代工業(yè)門類，國(guó)營(yíng)企業(yè)職工5．1萬人。1998年全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值13．5億元，比1959年增長(zhǎng)30倍

國(guó)家和各省、市、自治區(qū)從財(cái)力、物力、人力上給予西藏大力支持，為西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了巨大活力。國(guó)家給西藏的定額財(cái)政補(bǔ)貼每年都達(dá)12億元以上，從50年代至1997年中央政府向西藏累計(jì)投入高達(dá)400多億元。1959年至1996年調(diào)運(yùn)西藏的物資674萬噸，其中商業(yè)物資110萬噸、糧食130萬噸、石油148萬噸。

1984年，由中央政府指導(dǎo)、動(dòng)員全國(guó)9個(gè)省市援建西藏43個(gè)工程項(xiàng)目。1994年，中央政府和全國(guó)其他省市無償援助西藏建設(shè)62項(xiàng)工程，包括農(nóng)業(yè)、水利、能源、交流、通訊、工業(yè)、社會(huì)事業(yè)、市政工程項(xiàng)目，總投資達(dá)36．6億元。近年來，全國(guó)14個(gè)對(duì)口支援省市還在西藏援建其他項(xiàng)目151個(gè)，總投資達(dá)4．9億元

舊西藏沒有一條正規(guī)公路。50年代初，中國(guó)人民解放軍進(jìn)駐西藏，修通了川藏、青藏公路，西藏高原才有了正規(guī)公路。此后國(guó)家又陸續(xù)拔巨資投入西藏的公路建設(shè)，以確保西藏經(jīng)濟(jì)命脈——公路運(yùn)輸?shù)臅车?。目前西藏有干線公路15條、支線公路315條、建成公路總長(zhǎng)21842公里，所有的縣和77%的鄉(xiāng)都通了公路，一個(gè)以拉薩為中心，以青藏、川藏、滇藏、中尼公路為骨架的公路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。繼1956年開辟拉薩—北京的航線后，40年多來，又相繼開通了拉薩至成都、重慶、西安、蘭州、西寧、上海、廣州等國(guó)內(nèi)航線和拉薩至尼泊爾首都加德滿都的國(guó)際航線。

西藏已建成和開通了7個(gè)地(市)衛(wèi)星通信站和51個(gè)縣的程控電話交換機(jī)，98%的縣實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)星傳輸和電話的程控化，并進(jìn)入國(guó)內(nèi)國(guó)際長(zhǎng)途電話自動(dòng)交換網(wǎng)。

通過民主改革，長(zhǎng)期被壓抑、禁錮的生產(chǎn)力得到解放，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展。由于農(nóng)牧民有了自己的土地、牛羊，生產(chǎn)積極性極為高漲，極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。改革的第一年就獲得了豐收，糧食總產(chǎn)量1.6億公斤，比1958年增長(zhǎng)了4.8%；1960年達(dá)到2.55億公斤，比1959年增長(zhǎng)27．5%，l950年全區(qū)牧畜存欄頭數(shù)1050多萬頭(只)，比1959年增長(zhǎng)10%；1966年，糧食總產(chǎn)量增加到3．15億公斤，牲畜從1959年的955.6萬頭(只)，發(fā)展到1817．5萬頭(只)，增長(zhǎng)90．2%；到1991年，糧食總產(chǎn)量達(dá)到5．8億公斤，1997年達(dá)到8．2億公斤

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年西藏的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到88.55億元，年增長(zhǎng)率為10%，連續(xù)五年保持高速增長(zhǎng)，超過全國(guó)平均水平。

經(jīng)過40多年的艱苦奮斗，西藏人民的生活水平普遍有了顯著提高，1952年，西藏畝產(chǎn)糧食平均只有80公斤，人均占有糧食125公斤，而且這少得可憐的糧食，70%以上還都集中在三大領(lǐng)主手中，廣大農(nóng)奴很難享用。1997年，人均占有糧食372公斤，在人口增長(zhǎng)了約一倍半的情況下，人均占有糧食仍比50年代初增長(zhǎng)了2倍，1997年，西藏城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)收入達(dá)5130元，1998年農(nóng)牧民人均純收入達(dá)1150元，城鄉(xiāng)居民年底儲(chǔ)蓄存款余額30．45億。彩色電視機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱、照相機(jī)、摩托車、自行車等，這些現(xiàn)代文明的產(chǎn)物，已進(jìn)入尋常百姓家。80年代中期，舊西藏地方政府噶倫、時(shí)任自治區(qū)政協(xié)副主席的拉魯先生，在考察了拉薩群眾生活之后感慨地說：“我看現(xiàn)在拉薩有四分之一的市民的生活超過了我當(dāng)年做宗本(相當(dāng)于縣長(zhǎng)——引者)時(shí)的水平”[5]。這是從舊西藏過來人的親身體驗(yàn)。十幾年后的今天，西藏人民的生活又上了一個(gè)很大的臺(tái)階。

舊西藏教育十分落后，沒有一所現(xiàn)代意義上的學(xué)校。西藏和平解放后，1952年拉薩小學(xué)建立，1956年拉薩中學(xué)建立，西藏有高原開始出現(xiàn)了現(xiàn)代學(xué)校教育。民主改革四十年來，為發(fā)展西藏教育事業(yè)，國(guó)家累計(jì)投資11億元，并實(shí)施了一系列優(yōu)惠政策。例如，實(shí)行免費(fèi)教育，藏族學(xué)生自小學(xué)至大學(xué)畢業(yè)的學(xué)習(xí)費(fèi)用全部由政府支付，從1985年起，在廣大農(nóng)牧區(qū)學(xué)校推行寄宿制。各級(jí)各類學(xué)校招生實(shí)行“以當(dāng)?shù)孛褡鍨橹鳌钡脑瓌t，對(duì)部分藏族中小學(xué)生實(shí)行包吃、包住、包穿政策。據(jù)1997年底統(tǒng)計(jì)，西藏有高等院校4所，中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校16所、中學(xué)90所、完全小學(xué)和村辦小學(xué)4251所，在校小學(xué)生達(dá)300，453人，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到78.2%。1998年底統(tǒng)計(jì)全區(qū)各類學(xué)校4365所，適齡兒童入學(xué)率81．3%。從80年代中期起，中央政府撥出?？?，在北京、天津、成都等內(nèi)地一些省市建立了西藏中學(xué)，供部分西藏中學(xué)生到內(nèi)地學(xué)習(xí)，他們的交通、食宿、服裝、醫(yī)療等日常費(fèi)用支出均由國(guó)家承擔(dān)。

一大批具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的藏族專業(yè)人才，正在成為科研、教育和各個(gè)科技領(lǐng)域里的骨干。民主改革以前的西藏，只有三所醫(yī)療設(shè)備極為簡(jiǎn)陋的官辦藏醫(yī)機(jī)構(gòu)和少量私人診所，從業(yè)人員不足百人，加上民間藏醫(yī)也只有400人。民主改革以后，國(guó)家對(duì)西藏群眾的醫(yī)療實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策，在農(nóng)牧區(qū)實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療，在城鎮(zhèn)實(shí)行個(gè)人醫(yī)療資金帳戶和公助相結(jié)合的醫(yī)療費(fèi)用承擔(dān)辦法。40年來，西藏已初步建成遍布城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)。1997年底，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展到1324個(gè)，醫(yī)院床位總數(shù)6246張，平均每千人口醫(yī)院床位超過2．5張，專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員10929人，平均每千人口醫(yī)生1．84人、護(hù)士0．7人，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生人員數(shù)已達(dá)4402人。從60年代起，西藏就消滅了天花病，其他一些危害較大的傳染病，地方病也得到了有效控制或被消滅。藏醫(yī)藏藥得到繼承和長(zhǎng)足發(fā)展。

為了保障西藏各族人民的生活環(huán)境，改善生活質(zhì)量，西藏自治區(qū)根據(jù)國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，頒布了一系列地方性有關(guān)法律、法規(guī)、環(huán)境狀況保持良好狀態(tài)。大氣、水環(huán)境基本沒有受到污染。工業(yè)廢氣的消煙除塵率達(dá)到88%，工業(yè)廢水的有效處理率在50%以上。全區(qū)沒有出現(xiàn)酸雨，城市大氣中總懸浮微粒年日均值為340微克／立方米，大大好于國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量的要求。環(huán)境輻射在正常范圍之內(nèi)，不存在任何人為造成的放射性污染。

由于生活水平不斷提高和醫(yī)療衛(wèi)生保健條件的不斷改善，西藏人口的平均期望壽命從民主改革以前的36歲，大幅度提高到67歲。人口也有了大幅度增加。1953年，西藏地方政府申報(bào)的人口數(shù)為100萬，到1996年底，西藏人口已達(dá)244萬，其中藏族人口占95%，40年的時(shí)間，西藏人口增加了近1．5倍。

也正因?yàn)槊裰鞲母飶U除了三大領(lǐng)主專制的封建農(nóng)奴制，西藏廣大僧俗群眾才獲得了真正的信仰自由，優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化才得以真正的弘揚(yáng)。

民主改革以前的舊西藏，有大量農(nóng)奴和奴隸出家為僧尼，人數(shù)約12萬，其原因是多種多樣的，其中大多數(shù)是被迫去支僧差或?yàn)樯钏?，而并非出于個(gè)人信仰。掌握政教權(quán)力的上層集團(tuán)，把不信仰佛教的人，視為異己力量，加以排斥和打擊的。人們只有信教的義務(wù)，沒有不信教的權(quán)利，根本沒有什么宗教信仰自由。

民主改革后，在廢除上層僧尼的政治、經(jīng)濟(jì)封建特權(quán)，實(shí)行政教分離的同時(shí)，中央政府再次重申要“尊重西藏人民的宗教信仰自由和民俗習(xí)慣”，廣大僧俗群眾才真正有了信教和不信教的自由。

在“文化大革命”期間，西藏同全國(guó)其他地區(qū)一樣，宗教信仰自由政策遭到了嚴(yán)重破壞?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束后，西藏重新全面地落實(shí)了宗教信仰自由政策，在寺僧尼和信教群眾的宗教信仰和宗教活動(dòng)受到應(yīng)有尊重和保護(hù)。目前，西藏的藏傳佛教各類宗教活動(dòng)場(chǎng)所全部開放，充分滿足了在寺僧尼和信教群眾宗教活動(dòng)的需要。

改革開放以來，國(guó)家已撥?？?億多元，以及大量的黃金、白銀等物資，用于寺廟的維修、保護(hù)。對(duì)布達(dá)拉宮的維修，國(guó)家即撥?？?500萬元，這是幾百年來耗資最多、規(guī)模最大、施工最為科學(xué)的布達(dá)拉宮維修工程。在第十世班禪親自主持下，國(guó)家資助專款670萬元、黃金111公斤、白銀2000多公斤，以及大量珠寶，修復(fù)了五世至九世班禪合葬靈塔、祀殿。第十世班禪圓寂后，中央派專使致祭，又撥?？?620萬元、黃金650公斤，為其建造靈塔、祀毆；又按照宗教儀軌和歷史定制，于1995年經(jīng)金瓶掣簽，完成了十世班禪轉(zhuǎn)世靈童的靈訪、認(rèn)定，以及第十一世班禪的冊(cè)立、坐床、受戒等佛門盛事。1992年，根據(jù)宗教儀軌，國(guó)務(wù)院宗教局批準(zhǔn)了第十七世噶瑪巴活佛坐床繼任。目前，在西藏各寺廟開辦的學(xué)經(jīng)班中，有3270余名學(xué)僧們進(jìn)行宗教經(jīng)典的研習(xí)，一批高級(jí)宗教職業(yè)人士被選送到北京中國(guó)藏語系高級(jí)佛學(xué)院進(jìn)修深造。

藏族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化得到繼承和弘揚(yáng)。大量文物古跡得到保護(hù)，經(jīng)科學(xué)普查，西藏共發(fā)現(xiàn)各種文物保護(hù)點(diǎn)1768處，其中，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位18處，自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位67處。拉薩、日喀則、江孜、昌都被公布為國(guó)家級(jí)歷史文化名城。著名的布達(dá)拉宮被聯(lián)臺(tái)國(guó)科教文組織列入世界文化遺產(chǎn)名錄。由國(guó)家投資近億元的西藏圖書館于1996年正式建成并開館，投資9000多萬元建設(shè)的西藏博物館也于1997年交付使用。西藏現(xiàn)有圖書、音像出版社4家，公開發(fā)行的藏文報(bào)刊有23種，無線電臺(tái)2座，電視臺(tái)2座，廣播發(fā)射或轉(zhuǎn)播臺(tái)35座，電視轉(zhuǎn)播(差轉(zhuǎn))臺(tái)240座、衛(wèi)星地面接收站700多座。藝術(shù)表演團(tuán)體、多功能群眾文化藝術(shù)館、鄉(xiāng)村文化室、電影發(fā)行單位等，形成了群眾文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。寺廟的宗教活動(dòng)、城鄉(xiāng)的群眾文化活動(dòng)，匯成了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的交響曲，展現(xiàn)了古老的西藏在現(xiàn)代化建設(shè)的大道上奔馳的蓬勃朝氣。

1997年，在中國(guó)西藏做了一番認(rèn)真的實(shí)地考察的德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)副議長(zhǎng)福爾默感慨地說：“西藏為藏族傳統(tǒng)文化的保護(hù)作出了很大努力，這是對(duì)保護(hù)世界文化遺產(chǎn)的重要貢獻(xiàn)”，“這在世界上許多擁有少數(shù)民族的國(guó)家是不多見的”[6]。

但是，制造武裝叛亂欲圖阻止民主改革、失敗后叛逃國(guó)外，成為政治流亡者的達(dá)賴已經(jīng)墮落為圖謀西藏“獨(dú)立”的分裂主義集團(tuán)的總頭子，國(guó)際反華勢(shì)力的忠實(shí)工具，在西藏制造社會(huì)動(dòng)亂的總根源，阻撓藏傳佛教建立正常秩序的最大障礙。他們故意歪曲歷史事實(shí)，編造大量謊言，意欲否定西藏民主改革的偉大意義．否定40年來西藏各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在兩個(gè)文明建設(shè)中取得的巨大成就，為其妄圖分裂祖國(guó)的陰謀服務(wù)，這是徒勞的。

西藏近四十年的社會(huì)發(fā)展實(shí)踐證明：西藏只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，民族才能獲得解放，社會(huì)才能發(fā)展進(jìn)步，人民才能充分享受當(dāng)家作主、建設(shè)自由幸福新生活的權(quán)利。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的民族區(qū)域自治政策，是西藏發(fā)展進(jìn)步，人民自由幸福的根本保證。西藏人民只有團(tuán)結(jié)在統(tǒng)一的祖國(guó)大家庭內(nèi)，才能把自己的聰明智慧和勇敢頑強(qiáng)的精神同中央的幫助和全國(guó)的支援很好地結(jié)合起來，加快西藏的發(fā)展。

現(xiàn)在，我們引用江澤民主席的話為本文作個(gè)小結(jié)。他說：昔日的西藏和今日的新西藏相比，誰個(gè)黑暗誰個(gè)光明、誰個(gè)落后誰個(gè)進(jìn)步、誰個(gè)專制誰個(gè)民主、誰個(gè)踐踏人權(quán)誰個(gè)尊重人權(quán)，凡是尊重客觀事實(shí)的人們都會(huì)作出公正評(píng)價(jià)。西藏和平解放以來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就充分說明，只有實(shí)行民主改革、只有走社會(huì)主義道路、只有堅(jiān)持改革開放，才能救西藏、發(fā)展西藏、繁榮西藏。[7]

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注

[1]本文數(shù)字，分別引自：《西藏的民主改革》，西藏人民出版社1995年出版；鄭汕主編：《西藏發(fā)展史》，云南民族出版社1992年出版；《西藏的主權(quán)歸屬與人權(quán)狀況》白皮書，國(guó)務(wù)院新聞辦公室1992年9月；《西藏自治區(qū)人權(quán)事業(yè)的新進(jìn)展》白皮書，國(guó)務(wù)院新聞辦公室1998年2月；1999年1月《西藏日?qǐng)?bào)》。不一一俱注，謹(jǐn)表謝意。

[2]阿沛·阿旺晉美：《西藏歷史發(fā)展的偉大轉(zhuǎn)折——紀(jì)念“關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議”簽訂十周年》，原載《中國(guó)藏學(xué)》1991年第1期。

[3]見《中美論壇》1988年5月號(hào)，轉(zhuǎn)引自沈開運(yùn)、達(dá)瑪?shù)戎骸锻敢曔_(dá)賴》，西藏人民出版社1997年出版。

[4]鄧小平：《立足民族平等，加快西藏發(fā)展》，見《鄧小平文選》第3卷。

[5]轉(zhuǎn)引自《透視達(dá)賴》。

[6]見1997年9月30日《人民日?qǐng)?bào)》。

[7]轉(zhuǎn)引自斯塔：《江澤民主席心系西藏人民》，原載《中國(guó)西藏》1998年第3期。