一九五九年西藏實(shí)行的民主改革，是廢除封建農(nóng)奴制度、建立人民民主新西藏的一場(chǎng)偉大、深刻的革命。

西藏實(shí)行民主改革已三十周年，三十年來(lái)，西藏社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化。社會(huì)主義建設(shè)又取得了巨大成就。

民主改革反映了西藏人民的最大愿望，西藏人民永遠(yuǎn)慶賀給他們帶來(lái)翻身解放、自由幸福的民主改革。

可是，國(guó)際輿論界的某些人和流亡國(guó)外的一些分裂分子，三十年來(lái)卻一直不斷掀起所謂“人權(quán)”的浪潮，攻擊西藏的民主改革，誣蔑西藏新的社會(huì)制度，他們借“人權(quán)”之名，而行分裂之實(shí)，這當(dāng)然是徒勞的。

一、一個(gè)黑暗落后的舊制度

民主改革前，西藏是一個(gè)“政教合一”、上層僧侶和貴族專政的封建農(nóng)奴制度。這種制度類似歐洲中世紀(jì)羅馬教皇的“政教合一”的封建專政制度。只是那個(gè)教皇統(tǒng)治的制度早在一八七〇年就已經(jīng)完全破滅，而只在羅馬城西北角保留了一塊不到半平方公里的梵蒂岡高地，它早已無(wú)法與西藏“政教合一”的封建農(nóng)奴制度比擬了。

在“政教合一”的封建農(nóng)奴制度下，宗教已不是單純的思想信仰問(wèn)題，宗教已同封建農(nóng)奴主的專政結(jié)成了一體，西藏各級(jí)地方政權(quán)機(jī)構(gòu)的首席官員均為僧官，寺廟不僅有莊園，還設(shè)有法庭、監(jiān)獄，實(shí)行司法自主，可以任意對(duì)農(nóng)奴和奴隸進(jìn)行審訊，施加酷刑，甚至處死。

在西藏封建農(nóng)奴制度下的社會(huì)里，有兩個(gè)階級(jí)，一是約占人口百分之五的農(nóng)奴主階級(jí)，即群眾稱之謂的官家（封建地方政府）、寺廟、貴族三大領(lǐng)主。這三大領(lǐng)主，在西藏廣闊的高原上建立了上千個(gè)莊園和牧場(chǎng)，占有了西藏的全部土地、草場(chǎng)和絕大部分牲畜，甚至包括對(duì)農(nóng)奴人身的占有，對(duì)農(nóng)奴和奴隸實(shí)行殘酷的剝削和野蠻的統(tǒng)治。一是約占人口百分之九十的農(nóng)奴和占人口百分之五的奴隸，農(nóng)奴沒(méi)有土地，只有依附在農(nóng)奴主的土地上，被迫為農(nóng)奴主進(jìn)行繁重的勞動(dòng)，擔(dān)負(fù)著沉重的差役和租稅；奴隸不僅沒(méi)有土地和牲畜，而且沒(méi)有絲毫人身權(quán)利。

農(nóng)奴主將一部分肥沃的土地留作“自營(yíng)地”，利用農(nóng)奴的無(wú)償勞役進(jìn)行耕種，或者由奴隸耕種；另將一部分土地作為“差地”，以實(shí)物地租和勞役地租的形式，租給農(nóng)奴耕種。農(nóng)奴被束縛在農(nóng)奴主的土地上，除為農(nóng)奴主交納苛刻的實(shí)物地租外，還要擔(dān)負(fù)繁重的差役，遭受各種苛稅和高利貸的盤(pán)剝。許多農(nóng)奴和奴隸忍受不了剝削壓迫，而逃亡流浪，他們被抓回來(lái)就遭到剁手、砍足、挖眼、抽筋等酷刑。

因此，在民主改革前，西藏勞動(dòng)人民的生活悲慘痛苦，長(zhǎng)年在死亡線上掙扎；西藏的生產(chǎn)極為落后，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)凋敝；西藏民族的發(fā)展也遭到了厄運(yùn)。

只有廢除封建農(nóng)奴制度，人民的自由生存才能得到保護(hù)，社會(huì)才能進(jìn)步。西方英、法等國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)革命，為了反對(duì)封建專制，提出了人權(quán)的口號(hào)，制定了《人身保護(hù)法》、《人權(quán)宣言》。

西藏實(shí)行民主改革，正是為了廢除封建農(nóng)奴制度，拯救農(nóng)奴和奴隸于水火。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的西藏民主改革，使百萬(wàn)翻身農(nóng)奴享受到的民主自由權(quán)力更加充分，這是最徹底的反封建的革命。

然而，國(guó)際輿論界的一些人和逃亡國(guó)外的一部分分裂分子，卻不顧事實(shí)，居然打起“人權(quán)”的幌子，大肆攻擊誣蔑西藏的民主改革。他們?nèi)绻钦娴木S護(hù)人權(quán)的話，就應(yīng)該針對(duì)西藏封建農(nóng)奴制度下如何蹂躪踐踏人權(quán)，如何壓迫殘害農(nóng)奴和奴隸，做一些有分析有批判的文章。實(shí)際上，他們卻是相反。

二、民主改革的區(qū)別對(duì)待政策

西藏的封建農(nóng)奴制度必須實(shí)行改革，這是和平解放西藏辦法的十七條協(xié)議規(guī)定了的。中央對(duì)西藏民主改革的方針正象爭(zhēng)取和平解放西藏一樣，爭(zhēng)取和平改革。協(xié)議中這樣規(guī)定：“有關(guān)西藏的各項(xiàng)改革事宜，中央不加強(qiáng)迫。西藏地方政府應(yīng)自動(dòng)進(jìn)行改革，人民提出改革要求時(shí)，得采取與西藏領(lǐng)導(dǎo)人員協(xié)商的辦法解決之”。

一九五二年三月，西藏偽人民會(huì)議策劃拉薩騷亂事件，中央解決這一騷亂事件時(shí)，仍然明確指出：“我們要用一切努力和適當(dāng)辦法，爭(zhēng)取達(dá)賴及其上層集團(tuán)的大多數(shù)，孤立少數(shù)壞分子，達(dá)到不流血地在多年內(nèi)逐步地改革西藏經(jīng)濟(jì)政治的目的”。

一九五六年西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)成立后，中央鑒于西藏上層對(duì)改革有顧慮，條件尚未成熟，又明確宣布六年不改，六年以后是否改革，到時(shí)看情況再?zèng)Q定。毛主席在最高國(guó)務(wù)會(huì)議第十一次會(huì)議上講話中說(shuō)，西藏何時(shí)實(shí)行改革，“要待西藏大多數(shù)人民群眾和領(lǐng)袖人物認(rèn)為可行的時(shí)候，才能作出決定”。

但是，西藏上層反動(dòng)集團(tuán)對(duì)中央耐心等待、爭(zhēng)取和平改革的方針置于不顧，他們勾結(jié)帝國(guó)主義，根本反對(duì)改革，并加緊進(jìn)行分裂活動(dòng)，于一九五九年三月公然撕毀十七條協(xié)議，在西藏發(fā)動(dòng)了全面的武裝叛亂。

西藏上層反動(dòng)集團(tuán)發(fā)動(dòng)全面武裝叛亂，廣大農(nóng)奴和上層愛(ài)國(guó)人士堅(jiān)決反對(duì)叛亂，要求實(shí)行民主改革。中央為了維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，滿足西藏人民的要求，決定一邊平息叛亂，一邊進(jìn)行民主改革。

在改革中，中央采取了對(duì)參加叛亂和沒(méi)有參加叛亂的農(nóng)奴主及其代理人，實(shí)行區(qū)別對(duì)待的政策。這種區(qū)別對(duì)待的政策，就是對(duì)沒(méi)有參加叛亂的農(nóng)奴主及其代理人，仍然實(shí)行和平改革。

這種區(qū)別對(duì)待政策的內(nèi)涵就是：在農(nóng)區(qū)，對(duì)叛亂的農(nóng)奴主及其代理人的土地、牲畜和其它生產(chǎn)資料實(shí)行沒(méi)收，然后分配給群眾；對(duì)沒(méi)有參加叛亂的農(nóng)奴主及其代理人的多余土地、牲畜和其它生產(chǎn)資料實(shí)行贖買(mǎi)，象內(nèi)地對(duì)待民族資產(chǎn)階級(jí)一樣，由國(guó)家出錢(qián)贖買(mǎi)過(guò)來(lái)，然后分配給群眾。在牧區(qū)，考慮到牲畜既是主要的生產(chǎn)資料又是生活資料，在分配中容易遭受宰殺，受到損失，決定不分配牲畜，對(duì)叛亂的農(nóng)奴主及其代理人的牲畜實(shí)行“誰(shuí)放牧歸誰(shuí)所有”，對(duì)沒(méi)有參加叛亂的農(nóng)奴主及其代理人的牲畜實(shí)行“牧工牧主兩利”政策，減輕牧主對(duì)牧工的剝削，廢除人身依附關(guān)系，保障牧工政治權(quán)利，適當(dāng)改善牧工生活。另外，在改革中，在政治上對(duì)沒(méi)有參加叛亂的農(nóng)奴主及其代理人，保護(hù)過(guò)關(guān)，并適當(dāng)安排他們的工作。

西藏的民主改革的具體步驟，分兩步走。第一步以充分發(fā)動(dòng)群眾為主要內(nèi)容，第二步以分配土地為主要內(nèi)容。在具體政策上，區(qū)分農(nóng)村、牧區(qū)和寺廟的不同情況。在農(nóng)區(qū)，首先宣布對(duì)叛亂農(nóng)奴主及其代理人的土地，實(shí)行當(dāng)年“誰(shuí)種誰(shuí)收”，爭(zhēng)取當(dāng)年不誤農(nóng)時(shí)，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；同時(shí)開(kāi)展“三反雙減”運(yùn)動(dòng)（反叛亂、反烏拉差役、反奴役和減租減息），然后分配土地。在牧區(qū)，首先宣布對(duì)叛亂農(nóng)奴主及其代理人的牲畜，實(shí)行“誰(shuí)放牧歸誰(shuí)所有”，同時(shí)開(kāi)展反叛亂、反烏拉差役、反奴役的“三反”運(yùn)動(dòng)。然后實(shí)行“牧工牧主兩利”政策。在寺廟，實(shí)行反對(duì)叛亂、反對(duì)奴役、反對(duì)封建特權(quán)的“三反”運(yùn)動(dòng)，然后分配土地，建立寺廟民主管理委員會(huì)，實(shí)行政教分離，尊重宗教信仰自由。

在一場(chǎng)深刻的社會(huì)革命中，對(duì)農(nóng)奴主實(shí)行贖買(mǎi)政策，這可以說(shuō)是非常仁慈寬厚的和平改革。在國(guó)內(nèi)只有少數(shù)幾個(gè)民族聚居區(qū)執(zhí)行這個(gè)政策，在世界上也是創(chuàng)舉。

在改革中，西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)頒發(fā)了《關(guān)于贖買(mǎi)未叛亂農(nóng)奴主及其代理人占有多余生產(chǎn)資料的贖買(mǎi)支付辦法》。到一九六一年初，就為一千三百多家贖買(mǎi)戶支付了贖買(mǎi)金。日喀則扎什倫布寺一次就領(lǐng)取贖買(mǎi)金五百九十多萬(wàn)元。西藏的一些大貴族每戶也都領(lǐng)取了數(shù)十萬(wàn)元的贖買(mǎi)金，僅這筆贖買(mǎi)金就可以供他們?nèi)矣蒙纤?、五十年。另外，他們都安排了適當(dāng)工作，每月還領(lǐng)取豐厚的工資。

經(jīng)過(guò)兩年左右的時(shí)間，一九六一年上半年，西藏的民主改革就順利完成了。封建農(nóng)奴制度被廢除了，農(nóng)奴主所有制變成了農(nóng)牧民個(gè)體所有制，百萬(wàn)農(nóng)奴和奴隸成了社會(huì)的主人。

在民主改革中，西藏各地普遍成立了基層平叛生產(chǎn)委員會(huì)和縣、區(qū)、鄉(xiāng)的農(nóng)牧民協(xié)會(huì)，而后在二百七十多個(gè)區(qū)、一千三百多個(gè)鄉(xiāng)建立了人民政權(quán)。各寺廟成立了民主管理委員會(huì)。成千上萬(wàn)的農(nóng)奴和奴隸出身的干部涌現(xiàn)出來(lái)，他們分別擔(dān)任農(nóng)牧民協(xié)會(huì)主任、鄉(xiāng)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)，管理本鄉(xiāng)本區(qū)大事。

翻身農(nóng)奴和奴隸作了主人，有了土地、牲畜，住進(jìn)了新房，生產(chǎn)積極性空前高漲。改革的第一年一九五九年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)即獲得豐收，糧食總產(chǎn)量達(dá)到三億二千多萬(wàn)斤，比民主改革前的一九五八年增長(zhǎng)了百分之四點(diǎn)八。一九六〇年，糧食總產(chǎn)量又達(dá)到四億一千多萬(wàn)斤，比一九五九年又增長(zhǎng)百分之二十七多，牧區(qū)牲畜年底存欄數(shù)達(dá)到一千零五十萬(wàn)頭（只），又比頭年增長(zhǎng)百分之十。翻身農(nóng)牧民的生活得到顯著改善。

民主改革使勞動(dòng)人民獲得了祖祖輩輩夢(mèng)想不到的民主、自由、幸福的權(quán)利，愛(ài)國(guó)的僧俗上層人士也得到了妥善的照顧和安排，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線得到鞏固和加強(qiáng)。那些借“人權(quán)”之名，大肆攻擊西藏民主改革的人，今天他們也自稱“不是要回到舊社會(huì)去”。那么他們夢(mèng)想的究竟是什么呢？其實(shí)人們一聽(tīng)都明白，他們只不過(guò)是要搞分裂，妄圖把西藏變成外國(guó)的殖民地而已。

三、民主改革后的富民政策

在民主改革基本完成之際，西藏面臨一個(gè)新的課題，是發(fā)展農(nóng)牧民的個(gè)體所有制經(jīng)濟(jì)，還是馬上進(jìn)行社會(huì)主義改造？當(dāng)時(shí)，全國(guó)正在全力進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，大辦人民公社，西藏從領(lǐng)導(dǎo)到廣大干部都有一種急躁情緒，想趁熱打鐵，立即在農(nóng)牧區(qū)進(jìn)行社會(huì)主義改造，并且著手進(jìn)行試點(diǎn)，辦了一批合作社。

中央迅速及時(shí)地糾正了這種傾向，指示西藏要實(shí)行“穩(wěn)定發(fā)展”的方針。從一九六一年起，五年內(nèi)不搞社會(huì)主義改造，不辦合作社（連試點(diǎn)也不搞），更不辦人民公社。西藏要把農(nóng)牧民的個(gè)體所有制穩(wěn)定下來(lái)，辦好互助組，讓農(nóng)牧民的個(gè)體經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，讓農(nóng)牧民進(jìn)一步嘗到民主改革給他們帶來(lái)的好處。在這五年內(nèi)，西藏的一切政策包括經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)貿(mào)政策、民族政策、統(tǒng)戰(zhàn)政策、宗教政策，等等，都要力求穩(wěn)妥，防“左”防急。

中央這一指示具有深遠(yuǎn)、重大的意義，它指出了在西藏完成民主改革、廢除封建農(nóng)奴制度后，在西藏發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)時(shí)必須采取的一個(gè)根本方針?！胺€(wěn)定發(fā)展”方針的中心思想，就是要從西藏經(jīng)濟(jì)還非常落后，翻身農(nóng)收民的家底還很薄的實(shí)際情況出發(fā)，西藏的各項(xiàng)政策應(yīng)是讓翻身農(nóng)牧民休養(yǎng)生息，安心生活，發(fā)展生產(chǎn)，逐步走向富裕。

根據(jù)中央指示精神，西藏立即制定了關(guān)于農(nóng)村工作中政策規(guī)定的二十六條，關(guān)于牧區(qū)工作中政策規(guī)定的三十條，并發(fā)出了關(guān)于鞏固整頓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組和停止試辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的具體方案，提出了發(fā)展糧食生產(chǎn)、發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展農(nóng)牧區(qū)手工業(yè)和副業(yè)生產(chǎn)、開(kāi)展農(nóng)牧產(chǎn)品交換和鹽糧交換、活躍農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)等一系列利民富民政策。

于是，農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起來(lái)，全區(qū)迅速掀起了生產(chǎn)熱潮。農(nóng)牧民積極開(kāi)展興修水利、改革生產(chǎn)工具、提高生產(chǎn)技術(shù)、擴(kuò)大耕地面積，提高單位面積產(chǎn)量、加強(qiáng)牲畜放牧管理工作等活動(dòng)。

在這期間，國(guó)家還撥出巨款，幫助農(nóng)牧民解決生活困難和扶持發(fā)展生產(chǎn)。從一九五九年到一九六三年，共為貧苦農(nóng)牧民發(fā)放無(wú)息、無(wú)償農(nóng)牧業(yè)貸款五千二百多萬(wàn)元，其中無(wú)償貸款六百三十八萬(wàn)多元，無(wú)償貸種子糧、口糧二千七百八十多萬(wàn)斤，扶持貧苦農(nóng)牧民八萬(wàn)二千七百多戶。其實(shí)，在民主改革前，國(guó)家就曾向貧苦農(nóng)奴先后發(fā)放了數(shù)百萬(wàn)元的無(wú)息、無(wú)償農(nóng)牧業(yè)貸款，可惜那時(shí)發(fā)放的貸款絕大多數(shù)都裝進(jìn)了農(nóng)奴主的私囊。只有在民主改革后，這些無(wú)償貸款才真正發(fā)到了貧苦農(nóng)牧民手中。

貫徹執(zhí)行“穩(wěn)定發(fā)展”的方針，農(nóng)牧民積極熱情地參加互助生產(chǎn)，農(nóng)牧業(yè)連年獲得豐收。一九六五年，全區(qū)糧食總產(chǎn)量達(dá)到五億八千多萬(wàn)斤，比民主改革前一九五八年增長(zhǎng)了百分之八十八點(diǎn)六。牲畜達(dá)到一千八百多萬(wàn)頭（只），比一九五八年增長(zhǎng)了百分之五十四。

農(nóng)牧民生活進(jìn)一步改善，不少人修蓋了房子，有了余糧，添置了新衣。農(nóng)牧民群眾把這一時(shí)期稱為西藏歷史上的“黃全時(shí)代”。

“文革”十年動(dòng)亂中，全國(guó)性的極左路線，也使西藏人民在生產(chǎn)、生活上受到了嚴(yán)重創(chuàng)傷。不從西藏實(shí)際出發(fā)，追求“一大二公”，全區(qū)迅速公社化，高指標(biāo)、高估產(chǎn)、高征購(gòu)，砍掉農(nóng)村副業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)，使西藏農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)遭到破壞，人民生活困難，甚至一些地方農(nóng)牧民家庭處于貧困狀態(tài)。這是人所共知的，教訓(xùn)也是很深的。十年動(dòng)亂結(jié)束后，這種“左”的錯(cuò)誤，在中央領(lǐng)導(dǎo)下被糾正了。

在此以后，中央先后召開(kāi)了兩次西藏工作座談會(huì)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志幾次到西藏視察工作，根據(jù)西藏實(shí)際情況，提出采取特殊、靈活和改革、開(kāi)放、搞活經(jīng)濟(jì)的政策，使西藏農(nóng)牧民盡快富裕起來(lái)。近十年來(lái)，西藏社會(huì)面貌又發(fā)生了深刻、巨大的變化。

為了使西藏農(nóng)牧民增加收入，盡快富裕起來(lái)，中央于一九八〇年宣布五年內(nèi)對(duì)西藏實(shí)行免征免購(gòu)政策，不僅取消對(duì)農(nóng)枚民的糧食、肉類、酥油的計(jì)劃收購(gòu)，而且對(duì)農(nóng)牧民應(yīng)盡義務(wù)向國(guó)家交納的農(nóng)牧業(yè)稅（農(nóng)業(yè)上即交公糧）也一律免予征收。一九八四年中央又宜布這一免征免購(gòu)政策延長(zhǎng)到一九九0年。連鄉(xiāng)、村干部的生活補(bǔ)貼也由主要為中央財(cái)政補(bǔ)貼的西藏地方財(cái)政開(kāi)支，不向群眾作任何攤派。這在全國(guó)都是沒(méi)有的。

在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)上，西藏實(shí)行了以“家庭經(jīng)營(yíng)為主”的一系列有利于保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力的特殊政策，為在農(nóng)區(qū)實(shí)行“土地歸戶使用，自主經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)期不變”的政策，在牧區(qū)實(shí)行“牲畜歸戶，私有私養(yǎng)，自主經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)期不變”的政策。在商業(yè)、手工業(yè)方面，實(shí)行“以集體、個(gè)體為主”的政策。

可以猜想出群眾對(duì)這樣的政策該是怎樣拍手歡迎。有的農(nóng)民說(shuō)，這些政策真是點(diǎn)著金燈也找不著。有的牧民說(shuō)，這些政策是放了馬，又松了僵繩，現(xiàn)在就看我賽馬了。全區(qū)迅速出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)繁榮、生產(chǎn)發(fā)展的生機(jī)蓬勃的大好局面。

養(yǎng)雞、養(yǎng)羊的，買(mǎi)牛、買(mǎi)馬的，買(mǎi)化肥、買(mǎi)磨面機(jī)的，在西藏各地空前高漲起來(lái)。各縣都傳出群眾登記買(mǎi)拖拉機(jī)和汽車(chē)的消息，各縣都忙著開(kāi)辦拖拉機(jī)、汽車(chē)駕駛員的訓(xùn)練班。到一九八四年底，在西藏境內(nèi)上千公里的公路上，奔馳著一千四百多輛農(nóng)牧民運(yùn)輸專業(yè)戶的汽車(chē)和三千多臺(tái)膠輪拖拉機(jī)。

一九八四年，西藏糧食總產(chǎn)量達(dá)到九億八千八百多萬(wàn)斤，比民主改革前增長(zhǎng)了兩倍。一九八八年糧食總產(chǎn)量又上升到十億五千萬(wàn)斤。牧區(qū)牲畜總頭數(shù)一九八四年達(dá)到二千一百多萬(wàn)頭（只），比民主改革前增長(zhǎng)了一倍多。一九八八年牲畜總頭數(shù)又上升到二千三百多萬(wàn)頭（只）。

西藏的城鎮(zhèn)和交通沿線，農(nóng)牧民辦的許多小商店、小飯店也應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一九八八年底，全區(qū)共有各種商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)將近四千個(gè)，從業(yè)人員達(dá)到四萬(wàn)四千多人。這同西藏民主改革前西藏幾乎完全處于自然經(jīng)濟(jì)，商業(yè)活動(dòng)極為落后的狀況成為鮮明對(duì)比。

農(nóng)牧民的生活又有顯著改善。一九八四年全區(qū)農(nóng)牧民人均收入達(dá)到三百一十七元，一九八七年人均收入又達(dá)到三百六十一元。全區(qū)大多數(shù)農(nóng)牧民的溫飽問(wèn)題得到解決，部分人開(kāi)始富裕起來(lái)，而且還出現(xiàn)了一批年收入一萬(wàn)元以上、年收獲糧食一萬(wàn)斤以上的農(nóng)戶。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄額大幅度上升，一九八七年達(dá)到兩億六千九百多萬(wàn)元。農(nóng)牧民群眾稱這是西藏歷史上的又一個(gè)“黃金時(shí)代”。

當(dāng)然，西藏經(jīng)濟(jì)貧困落后的面貌還沒(méi)有根本改觀，還有百分之十左右的農(nóng)牧民的溫飽問(wèn)題沒(méi)有解決，已經(jīng)解決溫飽問(wèn)題的農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)力量還很脆弱，他們的生活水平還是比較低的。西藏需要經(jīng)過(guò)一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期的艱苦努力，才能富裕起來(lái)。

盡管西藏今天還沒(méi)有從根本上改變過(guò)去歷史上遺留下來(lái)的貧困落后狀態(tài)，治窮致富還任重道遠(yuǎn)，但中央在西藏的富民政策將會(huì)發(fā)出越來(lái)越大的威力，今天西藏的農(nóng)牧民已經(jīng)在走向富裕的大道上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

四、藏族人民行使自治的權(quán)利

一九六五年九月，西藏自治區(qū)正式成立，它標(biāo)志著西藏人民進(jìn)入行使當(dāng)家作主權(quán)利的新階段。西藏實(shí)行民族區(qū)域自治，在關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議中已有規(guī)定，協(xié)議第三條中說(shuō):“在中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，西藏人民有實(shí)行民族區(qū)域自治的權(quán)利?！?/p>

一九五六年，西藏成立了自治區(qū)籌備委員會(huì)。只是由于西藏上層反動(dòng)集團(tuán)的阻撓破壞，自治區(qū)籌備委員會(huì)的工作未能順利進(jìn)行。經(jīng)過(guò)平叛改革，自治區(qū)籌委會(huì)進(jìn)行改組，才為正式成立西藏自治區(qū)創(chuàng)造了必備的條件。一九六五年九月一日，召開(kāi)了西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會(huì)，選舉出了西藏自治區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人員，建立了西藏自治區(qū)人民委員會(huì)。

行使民主選舉，是人民當(dāng)家作主的重要權(quán)利。從一九六一年下半年民主改革完成后，西藏就開(kāi)始有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行基層選舉工作和縣級(jí)的選舉工作，八月份各地先后召開(kāi)了鄉(xiāng)人民代表大會(huì)或人民代表會(huì)議，普遍選舉產(chǎn)生了鄉(xiāng)人民政權(quán)和縣人民委員會(huì)。

出席自治區(qū)第一屆人民代表大會(huì)的三百多名代表，來(lái)自全區(qū)農(nóng)村、牧區(qū)和城鎮(zhèn)，絕大多數(shù)是出身于勞動(dòng)人民。三百多名代表中，藏族代表二百二十多名，門(mén)巴族、回族、珞巴族、納西族、怒族代表共十六名。出身于勞動(dòng)人民的代表，昔日是農(nóng)奴和奴隸，今日是縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)，是礦山、工廠的先進(jìn)工作者，是小學(xué)校的模范教師。

代表大會(huì)上選出的自治區(qū)人民委員會(huì)主席、副主席八人，其中六人是藏族。一名主席和四名副主席均為愛(ài)國(guó)進(jìn)步的上層人士和宗教界人士。自治區(qū)高級(jí)人民法院院長(zhǎng)也是藏族。

西藏實(shí)行民族區(qū)域自治，要以藏族干部為主，這就是說(shuō)讓藏族人民行使當(dāng)家作主的權(quán)利。西藏自治區(qū)的成立，體現(xiàn)了這個(gè)原則。當(dāng)時(shí)勞動(dòng)人民出身的藏族干部還沒(méi)有選拔到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，這是因?yàn)槌錾碛谵r(nóng)奴和奴隸的干部，提拔到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)需要有一個(gè)成長(zhǎng)的過(guò)程。代表大會(huì)選舉出愛(ài)國(guó)進(jìn)步上層人士擔(dān)任自治區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，發(fā)揮他們的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分體現(xiàn)了西藏愛(ài)國(guó)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和加強(qiáng)。

以后，廣大出身于勞動(dòng)人民的藏族干部就逐漸選拔到縣以上的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，而且也選拔到自治區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)了。

在西藏培養(yǎng)民族干部，是一個(gè)十分重要的問(wèn)題。培養(yǎng)民族干部，也是需要一個(gè)過(guò)程的。民主改革時(shí)，西藏只有極少數(shù)藏族干部，主要還是從設(shè)在陜西咸陽(yáng)的西藏公學(xué)回來(lái)的一批青年學(xué)員。當(dāng)時(shí)為了幫助培養(yǎng)藏族干部，實(shí)行民主改革，中央從內(nèi)地調(diào)去了一批漢族干部。在當(dāng)時(shí)就藏族和漢族干部的比例來(lái)說(shuō)，漢族干部占了多數(shù)。但是以后藏族干部一批批成長(zhǎng)起來(lái)，漢族干部逐步調(diào)回內(nèi)地，這個(gè)比例就發(fā)生了變化，藏族干部便占了多數(shù)。

一九八一年，藏族干部在干部總數(shù)中已占到百分之五十五點(diǎn)多。以后，漢族干部又分批內(nèi)調(diào)，藏族干部人數(shù)繼續(xù)增加。到一九八四年，藏族干部在干部總數(shù)中已占到百分之六十，這時(shí)藏族干部、西藏其他少數(shù)民族干部的人數(shù)已達(dá)到三萬(wàn)二千多人。一九八七年又占到百分之六十一點(diǎn)三。

關(guān)于藏族和漢族職工的比例情況，經(jīng)過(guò)也大體如此。一九八三年，全區(qū)藏族職工占職工總數(shù)的百分之六十二點(diǎn)多；一九八四年，藏族職工占職工總數(shù)的百分之六十四，這時(shí)全區(qū)藏族和其他少數(shù)民族職工人數(shù)已達(dá)到四萬(wàn)三千多人。

從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，一九八四年，自治區(qū)級(jí)的干部共三十人，其中藏族干部有二十四人，占百分之八十。地專級(jí)干部共六百九十一人，其中藏族干部有五百三十九人，占百分之七十八。縣級(jí)干部共八百八十九人，其中藏族和其他少數(shù)民族干部有六百六十八人，占百分之七十五?？h轄區(qū)級(jí)干部已經(jīng)完全都是西藏的藏族和其他少數(shù)民族的干部。一九八四年以后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部藏族和漢族的比例又發(fā)生了變化，特別是地專級(jí)和縣級(jí)藏族干部所占比例更大，漢族干部所占比例更少了，這里不再一一贅述。

民主改革以來(lái)，特別是西藏自治區(qū)正式成立以來(lái)，藏族語(yǔ)言文字得到尊重和廣泛使用。自治區(qū)人民政府下達(dá)的文件，發(fā)布的布告，大都為藏、漢兩種文字。全區(qū)城市、街道、機(jī)關(guān)的名稱，也逐步用藏、漢兩種文字書(shū)寫(xiě)。西藏日?qǐng)?bào)從正式創(chuàng)刊以來(lái)，一直堅(jiān)持出版藏文版。西藏人民廣播電臺(tái)自正式播音后，也一直進(jìn)行藏語(yǔ)廣播。西藏人民出版社成立以來(lái)編輯出版的八百多種圖書(shū)中，藏文圖書(shū)占百分之七十多，總印數(shù)達(dá)四千三百多萬(wàn)冊(cè)。

在全區(qū)二千四百多所小學(xué)中，城鎮(zhèn)小學(xué)的教學(xué)、教材均以藏語(yǔ)文為主，農(nóng)村牧區(qū)的小學(xué)全部使用藏語(yǔ)文教學(xué)。在全區(qū)五十五所普通中學(xué)中，均以藏、漢兩種語(yǔ)文教學(xué)，并努力逐步走向以藏語(yǔ)文教學(xué)為主。在綜合性的西藏大學(xué)，還專門(mén)設(shè)立了藏族語(yǔ)言、文學(xué)系和藏醫(yī)學(xué)系。早在一九六〇年就成立了的自治區(qū)藏文教材編譯室，已編譯或修訂再版中小學(xué)藏文教材一百五十多種，印刷出版了二千六百多萬(wàn)冊(cè)。全區(qū)各類學(xué)校藏族和其他少數(shù)民族的專任教師已達(dá)八千六百多名，占教師總數(shù)的百分之八十三點(diǎn)六。

早在六十年代就組成的藏劇團(tuán)、藏語(yǔ)話劇團(tuán)、藏族歌舞團(tuán)，以及各縣的數(shù)十個(gè)業(yè)余藏劇隊(duì)，一直活躍在西藏城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)牧區(qū)，有的并到國(guó)外訪問(wèn)演出。藏族作家的一些長(zhǎng)短篇小說(shuō)和詩(shī)集，在國(guó)內(nèi)已產(chǎn)生良好影響，并且獲獎(jiǎng)。藏族史詩(shī)《格薩爾王傳》說(shuō)唱藝人，已在西藏尋找發(fā)現(xiàn)四十余人，并已錄音整理出三百四十萬(wàn)字。自治區(qū)已用藏語(yǔ)譯制出一大批電影，在西藏各地放映。

隨著西藏醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，藏醫(yī)藏藥學(xué)的研究和應(yīng)用也取得重大成就。在全區(qū)八百六十多個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、八千九百多名醫(yī)療衛(wèi)生人員中，就包括藏醫(yī)藏藥方面的力量。自治區(qū)藏醫(yī)院已建設(shè)成為具有現(xiàn)代規(guī)模的一所醫(yī)療機(jī)構(gòu)，門(mén)診部已有一百五十張床位。幾個(gè)專區(qū)也設(shè)有藏醫(yī)院，全區(qū)七十個(gè)縣已設(shè)立藏醫(yī)科，全區(qū)還有兩個(gè)藏醫(yī)研究所和三個(gè)藏藥廠，藏醫(yī)隊(duì)伍已發(fā)展到一千一百多人。藏醫(yī)研究所整理編寫(xiě)出《新編藏醫(yī)學(xué)》、《藏成藥介紹》、《藏醫(yī)詞典》以及藏醫(yī)《生理學(xué)》、《病理學(xué)》、《藥物學(xué)》等三十多種專著。自治區(qū)藏醫(yī)院的醫(yī)療成效，受到了國(guó)內(nèi)外的重視和歡迎。

由于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和人民生活的改善，三十年來(lái)西藏人口也得到迅速增長(zhǎng)。民主改革前，西藏人口一百二十多萬(wàn)。一九八二年西藏人口普查統(tǒng)計(jì)，全區(qū)人口已增加到一百八十九萬(wàn)二千三百九十三人。一九八七年，全區(qū)人口達(dá)到二百零二萬(wàn)多人。

近年來(lái)，國(guó)際輿論界某些人和流亡國(guó)外的一些分裂分子，無(wú)中生有地捏造事實(shí)，編造出駭人聽(tīng)聞的奇談怪論，說(shuō)什么“中國(guó)在西藏實(shí)行漢化”，“中國(guó)向西藏高原大規(guī)模移民”，“越來(lái)越多的漢人在西藏定居”；并說(shuō)什么“再過(guò)五年至十五年，藏人將成為少數(shù)”，甚至說(shuō)“已使藏人成為少數(shù)”，“威脅了西藏民族的根本生存”。這種可笑的無(wú)稽之談，在國(guó)外一些有識(shí)之士中也引以為笑柄。

如上所述，在西藏只有少數(shù)漢族干部和職工，在西藏干部職工總數(shù)中已只占少數(shù)，而且比例越來(lái)越小。眾所周知，從內(nèi)地到西藏去工作的漢族干部職工是實(shí)行輪換制。三年左右一般都要回到內(nèi)地，根本談不上在西藏“定居”，也談不上“漢化”。至于說(shuō)什么“移民”，那更是可笑了。

他們還說(shuō)什么“西藏學(xué)校中禁止使用藏語(yǔ)”，“西藏的文化被毀，語(yǔ)言在退化”，他們“對(duì)藏人難以維持其文化表示憂慮”。這完全是不顧事實(shí)的謬論。事實(shí)是三十年來(lái)西藏的文化、藏族的語(yǔ)言，不僅在保存，在使用，而且還有很大的發(fā)展。如果要談藏族語(yǔ)言問(wèn)題，臺(tái)灣聯(lián)合報(bào)記者訪問(wèn)一位西藏問(wèn)題專家的話，倒是應(yīng)該加以深思。那位專家說(shuō)：現(xiàn)在流亡國(guó)外的“年輕一代中幾乎少有人能講一句完整的西藏話，總是必須雜以英、印等文才能表達(dá)完整的意思，至于西藏傳統(tǒng)的敬語(yǔ)就更不用提了?！边@位專家又說(shuō):“語(yǔ)言喪失后，文化特性及其他特征均隨之消失。”

國(guó)際輿論界的某些人和流亡國(guó)外的分裂分子還大肆叫嚷:“世界屋脊上正在發(fā)生一場(chǎng)大屠殺”，一會(huì)說(shuō):“一百萬(wàn)人被打死”，一會(huì)說(shuō):“一百多萬(wàn)人死亡”，一會(huì)說(shuō):“一百二十萬(wàn)被殺”。這種無(wú)恥的謊言，稍有常識(shí)的人都很容易把它拆穿。

事實(shí)上，如上所述，從一九五九年民主改革到一九八七年，西藏人口從一百二十多萬(wàn)增加到了二百零二萬(wàn)多，增長(zhǎng)了將近一倍。西藏總共就這么多人口，而且是在一年年迅速地增長(zhǎng)著，何來(lái)殺掉一百二十萬(wàn)？

如果要談西藏人口問(wèn)題，據(jù)史書(shū)記載：清朝雍正和乾隆年間，西藏人口共約一百三十多萬(wàn)。而到西藏和平解放和民主改革時(shí)，卻是有一百二十多萬(wàn)了。為什么在這兩百年間，西藏人口不但沒(méi)有增加，反而減少了呢？這恐怕只有從“政教合一”的封建農(nóng)奴制度中找根源了。讓農(nóng)奴和奴隸在悲慘的死亡線上掙扎，在一百二、三十萬(wàn)人口中倒有十一、二萬(wàn)人當(dāng)了不結(jié)婚的喇嘛，西藏人口怎能不削弱和減少!

一些別有用心的人，不顧事實(shí)，制造許多駭人聽(tīng)聞的謊言，顯然不是在談人權(quán)，而是為了分裂。如果他們執(zhí)意要搞分裂，要搞什么“獨(dú)立”，那對(duì)他們是可悲的，因?yàn)樗麄兊貌坏揭粋€(gè)好收?qǐng)觥?/p>

五、信教的和不信教的團(tuán)結(jié)起來(lái)

尊重西藏人民的宗教信仰，保障正常的宗教活動(dòng)，這是西藏的一項(xiàng)長(zhǎng)期和重要的政策。

在遍及全國(guó)的十年動(dòng)亂中，極“左”路線使西藏的宗教政策遭到嚴(yán)重破壞。那時(shí)，全國(guó)陷入混亂，黨的各項(xiàng)政策無(wú)法執(zhí)行，西藏也象全國(guó)一樣經(jīng)受了一場(chǎng)災(zāi)難。大多數(shù)寺廟被毀，一批宗教界人士被批斗，群眾的宗教生活被迫停止。十年動(dòng)亂結(jié)束后，在中央的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，西藏?fù)軄y反正，平反了冤假錯(cuò)案，落實(shí)了宗教政策。自治區(qū)為數(shù)百名宗教界人士安排了工作。國(guó)家和自治區(qū)撥出三千多萬(wàn)元，修復(fù)和維修了數(shù)百座遭到破壞的寺廟。經(jīng)各級(jí)政府同意，群眾自己維修了數(shù)百處宗教活動(dòng)點(diǎn)。群眾正常宗教生活得到了滿足，正常的宗教活動(dòng)也得到了保障。

據(jù)拉薩大昭寺的不完全統(tǒng)計(jì)，從一九八一年到一九八四年的四年內(nèi)，共接待西藏各地以及青海、甘肅、四川等地前來(lái)朝佛的群眾四百二十七萬(wàn)人次，平均每月接約九萬(wàn)人次，遠(yuǎn)遠(yuǎn)越過(guò)了民主改革以前的人數(shù)。因?yàn)槊裰鞲母锴?，農(nóng)奴和奴隸沒(méi)有人身自由，是幾乎不可能到拉薩來(lái)的。

由于貫徹落實(shí)宗教政策，寺廟可以在保留的耕地和牧場(chǎng)上從事農(nóng)牧副業(yè)生產(chǎn)。隨著全區(qū)改革開(kāi)放、搞活經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)發(fā)展，寺廟又可以搞運(yùn)輸和經(jīng)商、開(kāi)飯館、開(kāi)旅館以及從事照像、縫紉等。因此，寺廟收入也都有不同程度的增加。據(jù)自治區(qū)有關(guān)部門(mén)調(diào)查統(tǒng)計(jì)：拉薩哲蚌寺和色拉寺每個(gè)喇嘛每年生產(chǎn)和布施的收入，一九八〇年最高的達(dá)到一千元以上，最低的也有八、九百元。一九八五年最高的超過(guò)了二千元，最低的也不少于一千二百元。這些喇嘛的生活已超過(guò)了一般農(nóng)牧民的生活水平。年老病弱等喪失勞動(dòng)力的喇嘛，仍由國(guó)家發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)。

貫徹執(zhí)行宗教政策，是為了團(tuán)結(jié)信仰宗教的僧侶和廣大人民群眾。信仰宗教和不信仰宗教的人應(yīng)該團(tuán)結(jié)合作，大家攜手共同建設(shè)社會(huì)主義祖國(guó)大家庭。事實(shí)證明，這種團(tuán)結(jié)合作是完全可能的，而且可以團(tuán)結(jié)合作得很好。

拉薩少數(shù)喇嘛制造騷亂事件，他們不要民族團(tuán)結(jié)，要搞分裂祖國(guó)。搞分裂祖國(guó)的活動(dòng)，是不得人心的。

國(guó)際輿論界的某些人和流亡國(guó)外的一些分裂分子，又打起“人權(quán)”的幌子，利用這一騷亂事件，支持這一騷亂，造謠生事，煽風(fēng)點(diǎn)火，企圖搞出什么名堂，他們肯定也會(huì)遭到失敗的。